“小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。”在9月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理如是說。
會(huì)議確定，從今年10月1日至2015年底，在現(xiàn)行免稅政策的基礎(chǔ)上，此次常務(wù)會(huì)議確定，將享受暫免征收增值稅、營業(yè)稅的范圍，從原本的月銷售額不超過2萬元，擴(kuò)大到月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人。
此外，對(duì)小微企業(yè)從事國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，進(jìn)口自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，免征關(guān)稅。
中國企業(yè)家協(xié)會(huì)副理事長李建明認(rèn)為，受益于這一政策的小微企業(yè)“量大面廣”，他說：“大多數(shù)小微企業(yè)并沒有幾百萬元的資產(chǎn)總額，規(guī)模都非常小，所以，此次放寬免稅范圍，受益者會(huì)很多。”
小微企業(yè)部分進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅
公開數(shù)據(jù)顯示，今年2月，《注冊(cè)資本登記制度改革方案》正式實(shí)施，進(jìn)一步放松了對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制，取消了公司最低注冊(cè)資本的限制。8月底，全國新登記注冊(cè)企業(yè)達(dá)到192.7萬戶，增長61%，注冊(cè)資本(金)9.84萬億元，增長79.16%。
對(duì)于這些在改革中 “呱呱墜地”的新生企業(yè)，李克強(qiáng)總理在此次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要讓它們?cè)诠礁?jìng)爭(zhēng)中搏擊壯大，可形成示范效應(yīng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，也能增添社會(huì)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和民生改善。
不過，這些剛剛誕生的企業(yè)要熬過“黎明前的黑暗”并不容易。根據(jù)國家工商總局之前的統(tǒng)計(jì)，我國有近六成企業(yè)的壽命在5年以內(nèi)，第三年的“死亡率”最高，為9.5%。
為了進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，此次常務(wù)會(huì)議確定，在現(xiàn)行對(duì)月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2萬~3萬元的也納入暫免征稅范圍。對(duì)小微企業(yè)從事國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，進(jìn)口自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備，免征關(guān)稅。
“雖然省下的可能只是幾百元，但對(duì)于這些企業(yè)來說，仍然意義很大。”李建明介紹，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂觀的情況下，小微企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，月銷售額幾萬元的企業(yè)大多是個(gè)體戶，或者只有幾個(gè)人，利潤率也都很低，“免稅可能幫助他們實(shí)現(xiàn)盈利。”他說。
金融扶持政策再加碼
除了加大稅收支持，中央政府近幾年密集出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)小微企業(yè)的金融政策。
今年8月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)解決好企業(yè)，特別是小微企業(yè)融資成本高問題，對(duì)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。
在總共十條的《意見》中，有五條涉及小微企業(yè)，其中包括：優(yōu)化基礎(chǔ)貨幣的投向，為小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)提供有力支持；提高貸款審批和發(fā)放效率；優(yōu)化商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)貸款的管理；積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機(jī)構(gòu)等。
長期接觸浙江小微企業(yè)的周德文對(duì)記者表示，政策雖然很好，但缺少事后監(jiān)管，就會(huì)難以落實(shí)。不過，國家發(fā)改委秘書長李樸民近日透露，國務(wù)院已經(jīng)組成了督查組，對(duì)各地金融支持小微企業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)情況進(jìn)行了督查。
本次會(huì)議再次提出要加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持。會(huì)議確定，采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，鼓勵(lì)大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)。推動(dòng)民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
李建明介紹，由于我國金融業(yè)仍以大型國有銀行為主，專門為小微企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)十分有限。在這樣的情況下，通過行政手段解決小微企業(yè)融資問題，不僅有效，而且很有必要。
