誕生阿里巴巴的杭州，要在電子商務(wù)上做文章。
在剛剛結(jié)束的2014中國電子商務(wù)博覽會上，浙江杭州市委常委佟桂莉透露，杭州將向國家申報中國杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)，真正促進跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)劃化的發(fā)展。
該方向被業(yè)界視作擴大上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新模式。
11月3日，21世紀(jì)經(jīng)濟報道從杭州市商務(wù)委了解到，目前杭州確實正在準(zhǔn)備申報網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)，但具體內(nèi)容還在保密階段。
但佟桂莉在會上透露，杭州希望通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新來促進跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)劃化的發(fā)展，為全面深化改革擴大開發(fā)，推動外貿(mào)，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，提供可復(fù)制、可推廣的杭州經(jīng)驗。
按照設(shè)想，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)將電商、物流、第三方支付等企業(yè)和相關(guān)數(shù)據(jù)納入其中，形成一個單一窗口平臺，并實現(xiàn)監(jiān)管體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系等信息共享。
網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)提速
對于杭州的這個設(shè)想，國家信息化專家咨詢委員會副主任、原國家海關(guān)總署總工程師楊國勛表示，對擴大跨境電商試點深化改革之路有重要意義，希望盡快上報，爭取早日投入實施。
其實，早在去年7月，國內(nèi)首個跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園——中國（杭州）跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園，杭州成為中國首個跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作進入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)的城市。
今年4月，杭州就出臺了《關(guān)于杭州接軌中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的意見》，同時，杭州市政府正在積極申報“中國（杭州）網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū)”。
《意見》提出，率先探索形成出口和進口小額貨物貿(mào)易電子商務(wù)“通關(guān)、質(zhì)檢、稅收、結(jié)匯、支付、物流”全新模式，還將探索對外資實行“準(zhǔn)入前國民待遇＋負(fù)面清單”管理模式，營造有利于投資者平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。
在今年7月的杭州市開放型經(jīng)濟形勢分析會上透露，杭州正在進行網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)課題研究，已經(jīng)取得了初步成果。
據(jù)媒體報道，當(dāng)時會上透露，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的主要特征，是線上集成、跨境貿(mào)易、綜合服務(wù)三者；它的核心競爭力是物流通關(guān)渠道、單一窗口信息系統(tǒng)和金融資質(zhì)服務(wù)。
網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的基本架構(gòu)是六體系兩平臺：六大體系分別為信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、風(fēng)險防控體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系；兩大平臺包括線上的單一窗口平臺，以及線下的綜合園區(qū)平臺。
浙江省商務(wù)研究院院長張漢東在會上指出：“選擇線下的綜合園區(qū)平臺，要考慮現(xiàn)有園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，還要考慮人流、物流、資金流、信息流的通暢，既要便利監(jiān)管，也要具備未來拓展空間。”
尋求政策扶持
專家評述，建立網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)，是外貿(mào)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的需要，關(guān)鍵是對政策扶持的爭取。
全球互聯(lián)網(wǎng)人口已經(jīng)占到世界人口的1/3，有近10億人進行網(wǎng)上購物，而中國的跨境電子商務(wù)去年達到了214億美元，同比增長了33.3%。
然而，正如佟桂莉所說，目前杭州的試點工作還是適應(yīng)性的、修補性的、局部性的創(chuàng)新舉措，“還沒有把跨境電子商務(wù)作為一種新型的貿(mào)易的形態(tài)，來做出單獨的全面的綜合的制度安排。傳統(tǒng)商務(wù)模式與跨境電子商務(wù)之間的不協(xié)調(diào)等的問題沒有得到很好的解決。”
楊國勛也表示，目前跨境貿(mào)易存在問題并不少。比如，跨境網(wǎng)購按照郵寄物品管理，影響稅收，消費者權(quán)益、商務(wù)數(shù)據(jù)、個人隱私保護等方面存在“跨境”法律適用問題等。
電子商務(wù)觀察者、萬擎咨詢CEO魯振旺在會上指出，對于杭州來說，其區(qū)域優(yōu)勢和港口優(yōu)勢是遠遠不能和上海比的，申請網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)可以發(fā)揮虛擬經(jīng)濟的作用。尤其作為阿里巴巴的所在地，更是順理成章。
對于網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)未來可預(yù)見的優(yōu)勢，楊國勛認(rèn)為，可以解決大面積或各地必須同時統(tǒng)一開展的試驗問題；醫(yī)療、教育、文娛等服務(wù)業(yè)要有大量群眾參與的問題；金融及各種文藝、動漫等網(wǎng)上業(yè)務(wù)和虛擬產(chǎn)品，沒有實體物流，和區(qū)域卡口沒有關(guān)系，無法“二線管住”的問題；四是解決需要參與試驗的企業(yè)不在試驗區(qū)內(nèi)等等問題。
