誕生阿里巴巴的杭州，要在電子商務(wù)上做文章。
在剛剛結(jié)束的2014中國(guó)電子商務(wù)博覽會(huì)上，浙江杭州市委常委佟桂莉透露，杭州將向國(guó)家申報(bào)中國(guó)杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)，真正促進(jìn)跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)劃化的發(fā)展。
該方向被業(yè)界視作擴(kuò)大上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新模式。
11月3日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從杭州市商務(wù)委了解到，目前杭州確實(shí)正在準(zhǔn)備申報(bào)網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)，但具體內(nèi)容還在保密階段。
但佟桂莉在會(huì)上透露，杭州希望通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)劃化的發(fā)展，為全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)發(fā)，推動(dòng)外貿(mào)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，提供可復(fù)制、可推廣的杭州經(jīng)驗(yàn)。
按照設(shè)想，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)將電商、物流、第三方支付等企業(yè)和相關(guān)數(shù)據(jù)納入其中，形成一個(gè)單一窗口平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)管體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系等信息共享。
網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)提速
對(duì)于杭州的這個(gè)設(shè)想，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)副主任、原國(guó)家海關(guān)總署總工程師楊國(guó)勛表示，對(duì)擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)深化改革之路有重要意義，希望盡快上報(bào)，爭(zhēng)取早日投入實(shí)施。
其實(shí)，早在去年7月，國(guó)內(nèi)首個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園——中國(guó)（杭州）跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，杭州成為中國(guó)首個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)的城市。
今年4月，杭州就出臺(tái)了《關(guān)于杭州接軌中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，同時(shí)，杭州市政府正在積極申報(bào)“中國(guó)（杭州）網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”。
《意見(jiàn)》提出，率先探索形成出口和進(jìn)口小額貨物貿(mào)易電子商務(wù)“通關(guān)、質(zhì)檢、稅收、結(jié)匯、支付、物流”全新模式，還將探索對(duì)外資實(shí)行“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇＋負(fù)面清單”管理模式，營(yíng)造有利于投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。
在今年7月的杭州市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上透露，杭州正在進(jìn)行網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)課題研究，已經(jīng)取得了初步成果。
據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)時(shí)會(huì)上透露，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的主要特征，是線上集成、跨境貿(mào)易、綜合服務(wù)三者；它的核心競(jìng)爭(zhēng)力是物流通關(guān)渠道、單一窗口信息系統(tǒng)和金融資質(zhì)服務(wù)。
網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的基本架構(gòu)是六體系兩平臺(tái)：六大體系分別為信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系；兩大平臺(tái)包括線上的單一窗口平臺(tái)，以及線下的綜合園區(qū)平臺(tái)。
浙江省商務(wù)研究院院長(zhǎng)張漢東在會(huì)上指出：“選擇線下的綜合園區(qū)平臺(tái)，要考慮現(xiàn)有園區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，還要考慮人流、物流、資金流、信息流的通暢，既要便利監(jiān)管，也要具備未來(lái)拓展空間。”
尋求政策扶持
專家評(píng)述，建立網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)，是外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的需要，關(guān)鍵是對(duì)政策扶持的爭(zhēng)取。
全球互聯(lián)網(wǎng)人口已經(jīng)占到世界人口的1/3，有近10億人進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物，而中國(guó)的跨境電子商務(wù)去年達(dá)到了214億美元，同比增長(zhǎng)了33.3%。
然而，正如佟桂莉所說(shuō)，目前杭州的試點(diǎn)工作還是適應(yīng)性的、修補(bǔ)性的、局部性的創(chuàng)新舉措，“還沒(méi)有把跨境電子商務(wù)作為一種新型的貿(mào)易的形態(tài)，來(lái)做出單獨(dú)的全面的綜合的制度安排。傳統(tǒng)商務(wù)模式與跨境電子商務(wù)之間的不協(xié)調(diào)等的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。”
楊國(guó)勛也表示，目前跨境貿(mào)易存在問(wèn)題并不少。比如，跨境網(wǎng)購(gòu)按照郵寄物品管理，影響稅收，消費(fèi)者權(quán)益、商務(wù)數(shù)據(jù)、個(gè)人隱私保護(hù)等方面存在“跨境”法律適用問(wèn)題等。
電子商務(wù)觀察者、萬(wàn)擎咨詢CEO魯振旺在會(huì)上指出，對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)，其區(qū)域優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和上海比的，申請(qǐng)網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)可以發(fā)揮虛擬經(jīng)濟(jì)的作用。尤其作為阿里巴巴的所在地，更是順理成章。
對(duì)于網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)，楊國(guó)勛認(rèn)為，可以解決大面積或各地必須同時(shí)統(tǒng)一開(kāi)展的試驗(yàn)問(wèn)題；醫(yī)療、教育、文娛等服務(wù)業(yè)要有大量群眾參與的問(wèn)題；金融及各種文藝、動(dòng)漫等網(wǎng)上業(yè)務(wù)和虛擬產(chǎn)品，沒(méi)有實(shí)體物流，和區(qū)域卡口沒(méi)有關(guān)系，無(wú)法“二線管住”的問(wèn)題；四是解決需要參與試驗(yàn)的企業(yè)不在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)等等問(wèn)題。
