很多人都指出，中國(guó)之所以發(fā)育出世界級(jí)規(guī)模與水平的電商、社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，與它們?cè)诒容^長(zhǎng)的過程中，被政府監(jiān)管者“忽略”是分不開的。因?yàn)槭切律挛?，不知道誰來監(jiān)管，不知道怎么監(jiān)管，所以得以自由生長(zhǎng)，快速崛起。
并非中國(guó)如此，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，立法和行政機(jī)構(gòu)“網(wǎng)開一面”也助益甚多。根據(jù)1992年美國(guó)最高法院的一項(xiàng)裁決，除非零售商在某個(gè)州擁有“實(shí)體存在”，否則該州政府不得強(qiáng)迫零售商向該州居民征收消費(fèi)稅。這一裁決使互聯(lián)網(wǎng)零售商獲得了優(yōu)于實(shí)體零售商的稅收優(yōu)勢(shì)。此后20多年中，圍繞網(wǎng)商征稅一直眾說紛紜，但直到今天，旨在向銷售額超過100萬美元的網(wǎng)絡(luò)零售商征收銷售稅的《市場(chǎng)公平法案》(MarketplaceFairnessAct)仍未實(shí)行(參議院2014年通過，但眾議院還未通過)。
從中國(guó)的情況看，一個(gè)備受爭(zhēng)議的話題就是網(wǎng)商不交稅。事實(shí)上，B2C模式賣家需要辦理工商注冊(cè)并依法納稅，C2C模式的賣家，一類是已進(jìn)行工商登記的實(shí)體公司，一類是沒有進(jìn)行工商登記的個(gè)人。對(duì)后者，目前政府沒有要求他們辦理工商登記并納稅，確實(shí)造成一部分賣家以C2C形式從事B2C交易，規(guī)避納稅義務(wù)。
但也要看到，目前C2C平臺(tái)上90%多的賣家年?duì)I業(yè)額都在二三十萬元內(nèi)，平均一個(gè)月的純收入也就是3000元上下。如果參照目前關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，特別是國(guó)務(wù)院去年9月關(guān)于進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的有關(guān)精神(在現(xiàn)行對(duì)月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，從去年10月1日至2015年底將月銷售額2萬~3萬元的也納入暫免征稅范圍)，可以說，大多數(shù)個(gè)體網(wǎng)商目前不繳納營(yíng)業(yè)稅，有據(jù)可依。在各地，政府普遍的心態(tài)也是，對(duì)能夠自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)商，要以扶持為主，不必“一網(wǎng)打盡”。
如果立即對(duì)C2C個(gè)人賣家征稅和強(qiáng)制工商登記，結(jié)果會(huì)是什么呢？很多賣家，特別是“存量流通型”的賣家會(huì)迅速離場(chǎng)；新賣家因?yàn)橐k理工商執(zhí)照、稅務(wù)登記，創(chuàng)業(yè)門檻增高，也會(huì)減少；賣家的價(jià)格會(huì)提高，稅收轉(zhuǎn)給買家，等等。
電商監(jiān)管是大勢(shì)所趨，但一定要詳細(xì)調(diào)研分析，寬嚴(yán)有道、監(jiān)管有方，方能使發(fā)展和規(guī)范并行不悖。
