目前，我國的跨境電商進口試點城市共有10個，分別是天津、上海、杭州、寧波、福州、平潭、鄭州、廣州、深圳、重慶。相比之下，跨境出口方面就寬松許多，并不僅限于這10個城市。然而，跨境進口的熱度一直比跨境出口高，由于稅率差、時間差等因素，資本傾向于追逐跨境電商進口行業(yè)。經(jīng)過2-3年的發(fā)展，跨境進口格局正在變得清晰，尤其是今年“4·8稅改新政”大浪淘沙之后，現(xiàn)存的幾大巨頭也就奠定了自己的行業(yè)地位。12月6日，海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署公告2016第75號（關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管當時代碼的公告）》，雖然存在通關(guān)單證這一暫未解決的‘難點’，但是進口試點實質(zhì)上呈現(xiàn)擴大趨勢。
事實上，進口試點擴大趨勢并非沒有信號。“4·8新政”后，財政部關(guān)稅司有關(guān)負責人在介紹‘跨境正面清單’有關(guān)情況時就表示：“‘新政’出臺為跨境電商的發(fā)展營造了統(tǒng)一的稅收政策環(huán)境，使跨境電商零售進口業(yè)務可以從少數(shù)試點城市擴展至全國，符合條件的城市都可以開展這項業(yè)務，將惠及更廣泛的消費者和企業(yè)，也有利于營造電商企業(yè)之間公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵電商企業(yè)修煉自身在供應鏈、物流、服務等方面的’內(nèi)功’，探索商業(yè)模式創(chuàng)新。長期來看，’新政’將有利于跨境電商零售進口行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
此前，進口試點僅限若干個城市，現(xiàn)在范圍擴增（只需通過‘海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）’入境即可），會逐漸使得跨境進口業(yè)務分流，不再需要集中到幾個城市通關(guān)，曾經(jīng)稀缺的保稅倉資源也會變得不像以前那樣緊俏。所以，吸引熱錢流入的跨境進口‘紅利’正在減弱，當然專注供應鏈優(yōu)化、品牌管理等自身實力的電商將不會受到太大影響。
目前，針對跨境電商進口行業(yè)的配套監(jiān)管正日益完善，國家更希望看到，借助跨境電商可以為發(fā)展出口插上翅膀。今年5月，《國務院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》正式發(fā)布，文件中指出：“我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，有利于形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，加快新舊發(fā)展動能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，前景廣闊、潛力巨大?！比缃?，杭州已有跨境電商企業(yè)超過6000家，今年1-10月，跨境電商交易額63.56億美元，是2014年同期的317倍；其中跨境電商出口49.13億美元，占杭州外貿(mào)出口總額的13.1%。
今年1月，國務院批復了在12個城市新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，商務部部長助理張驥對綜試區(qū)發(fā)展方向有過這樣的介紹：“跨境電商發(fā)展的主體是明確的，B2B是主體，B2C是補充。B2C還會發(fā)展，但是走不遠，走不大。真正的要走強是B2B，所以跨境電商要重點發(fā)展B2B，這符合我國外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的需要，也有利于降低監(jiān)管的成本，提高通關(guān)的效率。剛才說了，大家都是數(shù)以億計的單子才二十幾億美元，如果這個規(guī)模越來越大，我們的監(jiān)管成本會非常高，而且也很難監(jiān)管?！?/p>
因此，國家鼓勵發(fā)展跨境電商B2B出口的態(tài)度是堅定的，相關(guān)的通關(guān)、稅收等政策只會越來越優(yōu)化，為企業(yè)帶來更多的方便。綜上可知，跨境電商綜試區(qū)應該打造進出口雙通道，走通進口模塊監(jiān)管路徑的同時，抓緊研究出口模塊，尤其是跨境電商B2B出口，帶動區(qū)域經(jīng)濟迎接信息全球化的這一波高速發(fā)展。
