目前，我國的跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市共有10個(gè)，分別是天津、上海、杭州、寧波、福州、平潭、鄭州、廣州、深圳、重慶。相比之下，跨境出口方面就寬松許多，并不僅限于這10個(gè)城市。然而，跨境進(jìn)口的熱度一直比跨境出口高，由于稅率差、時(shí)間差等因素，資本傾向于追逐跨境電商進(jìn)口行業(yè)。經(jīng)過2-3年的發(fā)展，跨境進(jìn)口格局正在變得清晰，尤其是今年“4·8稅改新政”大浪淘沙之后，現(xiàn)存的幾大巨頭也就奠定了自己的行業(yè)地位。12月6日，海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署公告2016第75號(hào)（關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管當(dāng)時(shí)代碼的公告）》，雖然存在通關(guān)單證這一暫未解決的‘難點(diǎn)’，但是進(jìn)口試點(diǎn)實(shí)質(zhì)上呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。
事實(shí)上，進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大趨勢(shì)并非沒有信號(hào)。“4·8新政”后，財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹‘跨境正面清單’有關(guān)情況時(shí)就表示：“‘新政’出臺(tái)為跨境電商的發(fā)展?fàn)I造了統(tǒng)一的稅收政策環(huán)境，使跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)可以從少數(shù)試點(diǎn)城市擴(kuò)展至全國，符合條件的城市都可以開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)，將惠及更廣泛的消費(fèi)者和企業(yè)，也有利于營造電商企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)電商企業(yè)修煉自身在供應(yīng)鏈、物流、服務(wù)等方面的’內(nèi)功’，探索商業(yè)模式創(chuàng)新。長(zhǎng)期來看，’新政’將有利于跨境電商零售進(jìn)口行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
此前，進(jìn)口試點(diǎn)僅限若干個(gè)城市，現(xiàn)在范圍擴(kuò)增（只需通過‘海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）’入境即可），會(huì)逐漸使得跨境進(jìn)口業(yè)務(wù)分流，不再需要集中到幾個(gè)城市通關(guān)，曾經(jīng)稀缺的保稅倉資源也會(huì)變得不像以前那樣緊俏。所以，吸引熱錢流入的跨境進(jìn)口‘紅利’正在減弱，當(dāng)然專注供應(yīng)鏈優(yōu)化、品牌管理等自身實(shí)力的電商將不會(huì)受到太大影響。
目前，針對(duì)跨境電商進(jìn)口行業(yè)的配套監(jiān)管正日益完善，國家更希望看到，借助跨境電商可以為發(fā)展出口插上翅膀。今年5月，《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，文件中指出：“我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，有利于形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)，加快新舊發(fā)展動(dòng)能和生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)換，前景廣闊、潛力巨大?！比缃瘢贾菀延锌缇畴娚唐髽I(yè)超過6000家，今年1-10月，跨境電商交易額63.56億美元，是2014年同期的317倍；其中跨境電商出口49.13億美元，占杭州外貿(mào)出口總額的13.1%。
今年1月，國務(wù)院批復(fù)了在12個(gè)城市新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K對(duì)綜試區(qū)發(fā)展方向有過這樣的介紹：“跨境電商發(fā)展的主體是明確的，B2B是主體，B2C是補(bǔ)充。B2C還會(huì)發(fā)展，但是走不遠(yuǎn)，走不大。真正的要走強(qiáng)是B2B，所以跨境電商要重點(diǎn)發(fā)展B2B，這符合我國外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的需要，也有利于降低監(jiān)管的成本，提高通關(guān)的效率。剛才說了，大家都是數(shù)以億計(jì)的單子才二十幾億美元，如果這個(gè)規(guī)模越來越大，我們的監(jiān)管成本會(huì)非常高，而且也很難監(jiān)管。”
因此，國家鼓勵(lì)發(fā)展跨境電商B2B出口的態(tài)度是堅(jiān)定的，相關(guān)的通關(guān)、稅收等政策只會(huì)越來越優(yōu)化，為企業(yè)帶來更多的方便。綜上可知，跨境電商綜試區(qū)應(yīng)該打造進(jìn)出口雙通道，走通進(jìn)口模塊監(jiān)管路徑的同時(shí)，抓緊研究出口模塊，尤其是跨境電商B2B出口，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)迎接信息全球化的這一波高速發(fā)展。
