在電商扶貧新格局呼之欲出的2016年，我們應(yīng)該如何理解電商精準(zhǔn)扶貧的概念？電商精準(zhǔn)扶貧的核心又是什么？12月7日，在由人民網(wǎng)新媒體智庫與北京師范大學(xué)社會治理與公共傳播研究中心聯(lián)合主辦的“電商精準(zhǔn)扶貧2016年度論壇”上，中國社科院信息化研究中心主任汪向東圍繞“電商精準(zhǔn)扶貧的四個核心觀念”發(fā)表了主題演講。
汪向東認為，電商精準(zhǔn)扶貧，是以電商新業(yè)態(tài)去助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的理念和實踐的簡稱。此概念有四個要點：電商指的是扶貧新的載體與手段，精準(zhǔn)強調(diào)的是方式和要求，扶貧講的是電商實踐的場景和對象，而脫貧是最后檢驗這種社會實踐的結(jié)果和目標(biāo)的落腳點。
“電商精準(zhǔn)扶貧的核心就是電商和扶貧兩種規(guī)律的結(jié)合。提高精準(zhǔn)度，這是對現(xiàn)在開展的電商扶貧實踐的核心要求。”汪向東說。
隨后，他進一步闡釋了電商精準(zhǔn)扶貧的四個核心觀念。
第一，堅持理想目標(biāo)和現(xiàn)實條件之間的統(tǒng)一
汪向東針對“電商扶貧是‘理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感’”的說法指出，首先，正因為電商扶貧主戰(zhàn)場是在農(nóng)村，而且是在貧困農(nóng)村，所以“現(xiàn)實的骨感”其實是題中應(yīng)有之義，它是最困難的一件事情。其次，電商扶貧并不是用電子商務(wù)去包治百病，也不可能包打天下。電商扶貧是精準(zhǔn)扶貧的十大工程之一，它是要幫助貧困主體跳出本地市場空間狹小和資源匱乏等的制約，對接廣域大市場，這當(dāng)然是一種比較特殊而且非常重要的使命，但它不是包打天下，這一點應(yīng)該明確。不能把電商扶貧當(dāng)成一個筐，什么都往里面裝。再次，電商扶貧要和其他的扶貧手段結(jié)合使用，特別是和產(chǎn)業(yè)扶貧要結(jié)合在一起。第四，對“理想很豐滿”怎么看？其實，電商扶貧的理想未必要十分豐滿，但是有一點，脫貧攻堅、扶貧扶志，理想未必豐滿，可理想的方向一定要堅定不移。堅持理想目標(biāo)與現(xiàn)實條件的統(tǒng)一，在策略上一定要注重效果，循序漸進，積小勝為大勝，是做好電商精準(zhǔn)扶貧工作的必要。
第二，電商扶貧、特別是農(nóng)村電商助力扶貧，是大有可為的
農(nóng)村電商的全面引爆，在實踐當(dāng)中已經(jīng)給越來越多的貧困縣、貧困村、貧困戶帶來實實在在的變化。這些變化告訴我們，農(nóng)村電商是可以在扶貧中間有作為、而且大有作為的。它可以為農(nóng)村發(fā)展添動力，可以惠民生、可以促雙創(chuàng)，可以轉(zhuǎn)方式，這一切都會體現(xiàn)在最后的助扶貧上。隴南等地成功的探索已經(jīng)非常有力地證明，農(nóng)村電商可以助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，它是可行的，是可以成功的，因此，也是值得期待的。
第三，電商扶貧提高精準(zhǔn)度和帶動力之間的關(guān)系
提高電商扶貧的精準(zhǔn)度，其實是扶貧脫貧的目標(biāo)和現(xiàn)實的雙重需要。為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，特別是為了限期完成脫貧目標(biāo)，要求把所有的手段精準(zhǔn)地聚焦在脫貧的幫扶對象上。反過來講，電子商務(wù)具有市場屬性，而且對于客觀條件非常依賴，它實際上走了一個先易后難的過程。所以，提高電商扶貧的精準(zhǔn)度，是目標(biāo)與現(xiàn)實兩個方面的共同需要。電商和扶貧是一個水漲船高的關(guān)系，二者不能偏廢，不能因為講精準(zhǔn)扶貧就忽視了電商條件的營造。因此，這里是兩個必須：必須提高電商扶貧的精準(zhǔn)度，同時又必須去不斷地完善電商扶貧的條件，去加大電商的帶動力。這兩個方面不可偏廢。在實踐中，我們看到有像隴南等地創(chuàng)造了“多路帶貧”這樣非常好的經(jīng)驗?！岸嗦穾ж殹弊C明了電商精準(zhǔn)扶貧方式的多樣性、適用性和成長型，這是需要在實踐當(dāng)中不斷探索的。我們強調(diào)提高精準(zhǔn)度和提升帶動力這兩個必須，也符合剛剛由國扶辦等16個部門推出的《指導(dǎo)意見》的精神和要求。
第四，電商精準(zhǔn)扶貧需要形成合力
參與精準(zhǔn)扶貧的主體是多元的，其中三大主體非常重要：一個是政府，一個是公益組織，一個是市場主體。這三大主體在電商扶貧中所用的邏輯是不一樣的。面對不同性質(zhì)的參與電商扶貧的資金和資源，提高扶貧精準(zhǔn)度需要分類施策，需要機制創(chuàng)新。對于政府來講，四個精準(zhǔn)也好，六個精準(zhǔn)也好，它的核心是把公共資源變原來的大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，這是由政府資源的公共性決定的。公益慈善團體與個人的資源，是應(yīng)按照合法、自愿、誠信、非營利的要求，按捐贈者的意愿投放。那么，怎么去提高精準(zhǔn)度？這就需要政府去配合、去倡導(dǎo)，用政策去引導(dǎo)。市場主體更是這樣，在商言商。在此過程中，市場的資源按照企業(yè)自主，注重效率的原則，尤其是結(jié)合企業(yè)特定商業(yè)模式去釋放。為提高扶貧的精度度，也需要政府去主動配合、倡導(dǎo)和引導(dǎo)。三大主體、三大邏輯在此過程中怎么去結(jié)合，其中有大量的機制創(chuàng)新空間。
在最后的總結(jié)中，汪向東表示，電商精準(zhǔn)扶貧這個領(lǐng)域需要去探索規(guī)律。因為電商扶貧是一件難度很高的新生事物，它真的需要政府、企業(yè)、媒體、學(xué)界等方方面面去探索。同時，他也指出，未來需要做的事情還有很多，例如，政府在數(shù)據(jù)上能不能更開放一些，因為精準(zhǔn)所要求的建檔立卡貧困戶的數(shù)據(jù)是掌握在政府手上的，當(dāng)企業(yè)和公益組織到來以后，政府能夠更開放一點，更主動一點，就能幫助企業(yè)和公益組織更好地掌握精準(zhǔn)發(fā)力的對象的情況，以便他們結(jié)合自己的資源和運作特點精準(zhǔn)施策。而且，像大學(xué)生村官、駐村干部這樣的力量，怎么和企業(yè)的力量、公益的力量更好地結(jié)合，也需要政府更主動一些，引導(dǎo)性更強一些。
