后金融危機(jī)時(shí)代，中國(guó)和亞太經(jīng)濟(jì)崛起，以及撲面而來的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)，這三股力量相互碰撞，相互融合，深刻地影響和改變了我們現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活?？梢哉f，這是一個(gè)大動(dòng)蕩，大變革和大顛覆的時(shí)代。在這種全新的商業(yè)環(huán)境條件下，地方政府非常有必要重視信息化和電子商務(wù)的發(fā)展，探討地方政府在區(qū)域或行業(yè)的戰(zhàn)略高度上利用和發(fā)揮電商的作用，突破電子商務(wù)只為個(gè)人或公司服務(wù)的傳統(tǒng)理解。比如，這兩年跨境電商受到高度關(guān)注，各地紛紛推出跨境電商產(chǎn)業(yè)園。
本來以跨境電商產(chǎn)業(yè)園為抓手，帶動(dòng)本地跨境電商行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)本地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，意義非常重大。但是，我們現(xiàn)在很多的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，犯了不少錯(cuò)誤，走了不少彎路。比如，只注重園區(qū)的外在硬件形象，而忽視軟件配套；只重視招商，而輕視運(yùn)營(yíng)；只重視政策扶持，而忽視園區(qū)的造血功能；只重視短期政績(jī)，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等等。今天我們從下面五個(gè)關(guān)鍵方面來談?wù)勅绾伟芽缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園做好。
1跨境電商產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)生態(tài)圈建設(shè)
一個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的價(jià)值不能簡(jiǎn)單地用銷售額和賣家數(shù)量來衡量，而是要把跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為一個(gè)集平臺(tái)，貨源，倉儲(chǔ)，物流為一體的跨境電商聚集生態(tài)群落。
園區(qū)首先為跨境電商賣家提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)和通信等硬件環(huán)境，充分發(fā)揮商務(wù)辦公，網(wǎng)貨展示，倉儲(chǔ)物流，公共服務(wù)，人才培訓(xùn)，服務(wù)外包，創(chuàng)業(yè)孵化等功能，然后需要系統(tǒng)整合整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，聚集跨境電商，服務(wù)商，培訓(xùn)公司，物流和倉儲(chǔ)公司等相關(guān)公司或機(jī)構(gòu)，為園區(qū)跨境電商提供運(yùn)營(yíng)與代運(yùn)營(yíng)，拍攝，翻譯，結(jié)匯，融資，法律顧問等一站式標(biāo)準(zhǔn)化和集約化服務(wù)。
只有流程化，才能標(biāo)準(zhǔn)化；只有標(biāo)準(zhǔn)化，才能集約化；只有集約化，才能規(guī)?；Ｗ罱K的目的就是要降低園區(qū)賣家的運(yùn)營(yíng)成本和交易成本，形成價(jià)值洼地，產(chǎn)生聚集效應(yīng)，培育造血功能，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。只有這樣，才能充分發(fā)揮園區(qū)在地方經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的孵化器，催化劑和助力器的作用。
2跨境電商產(chǎn)業(yè)園要軟硬兼施
跨境電商產(chǎn)業(yè)園除了提供上述硬件環(huán)境之外，還需要提供看不見的軟件環(huán)境?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園需要盡可能的集成各種必須的辦公管理，項(xiàng)目管理，CRM，財(cái)務(wù)管理，倉儲(chǔ)管理等信息化軟件系統(tǒng)，并對(duì)園區(qū)內(nèi)用戶低成本開放，讓園區(qū)用戶用最小的成本，使用最高效的信息化工具。這對(duì)園區(qū)的中小電商幫助非常大。
一般的中小跨境電商資金有限，無力自行開發(fā)和購買電子商務(wù)系統(tǒng)和信息化工具，更無法企及享受類似如亞馬遜那樣高效的倉儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。所以當(dāng)前企業(yè)信息化程度還處在一個(gè)高期望，低水平的狀態(tài)；同時(shí)，很多企業(yè)由于發(fā)展相近的電子商務(wù)模式，存在大量重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了大量資源但效果并不明顯。如果政府牽頭，給予相應(yīng)的政策和資金支持，由跨境電商產(chǎn)業(yè)園按市場(chǎng)規(guī)律來實(shí)施和運(yùn)營(yíng)，將極大地提升當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)的效率和水平，意義十分重大。
另外，針對(duì)跨境電商涉及環(huán)節(jié)多，監(jiān)管部門多，訂單碎片化等特點(diǎn)，園區(qū)可以開發(fā)“跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)無紙化、零距離、一站式、零時(shí)限、零費(fèi)用的公共政務(wù)服務(wù)。
一方面在政府職能部門之間搭建公共信息平臺(tái)，另一方面服務(wù)于大眾(主要是指外貿(mào)企業(yè)和跨境電商)。政府職能部門之間能夠共享企業(yè)上傳的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、交換對(duì)比、監(jiān)管等工作。通過“三單對(duì)比”，企業(yè)享受正常的結(jié)匯退稅服務(wù)。讓跨境電商從灰色地帶走向陽光化，小黑丑變成白富美，高大上。
總之，跨境電商產(chǎn)業(yè)園需要軟硬兼顧，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的電商技術(shù)和理念，在流程，模式，管理方式等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破，才能最大限度地降低跨境電商賣家的交易成本，最大限度地促進(jìn)跨境電商快速成長(zhǎng)。而很多情況下我們通常只硬不軟，只注重外在形象而缺少軟件配套服務(wù)。
3與本地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
地方政府需要根據(jù)本地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來安排跨境電商產(chǎn)業(yè)園。把電子商務(wù)和發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，立足本地現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，以跨境電商園為抓手，搶占新時(shí)期新一輪社會(huì)分工的制高點(diǎn)，重新塑造本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搞活本地經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)本地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
每個(gè)地方經(jīng)濟(jì)條件不同，可以優(yōu)先發(fā)展反映當(dāng)?shù)靥厣碾娚坍a(chǎn)業(yè)園。如以服裝業(yè)聞名國(guó)內(nèi)的虎門，服裝服飾行業(yè)年產(chǎn)值超過300億元、年銷售額超600億，一直是虎門傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)。通過做好服裝電子商務(wù)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，打造虎門服裝電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，提升虎門服裝電商公共服務(wù)平臺(tái)能級(jí)，重視服裝及服裝電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，優(yōu)化服裝電子商務(wù)園區(qū)，推動(dòng)服裝電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)虎門服裝電子商務(wù)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下面提到的沙集模式，虎丘模式，淘寶村模式，白溝模式等等，都是電商結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)的成功典范。
1)沙集模式：2006年，沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村年輕人孫寒從縣移動(dòng)公司辭職，開起了第一家網(wǎng)店，從事簡(jiǎn)易拼裝家具的網(wǎng)絡(luò)銷售及加工。經(jīng)過短短的四年，村里的網(wǎng)店生意從無到有，網(wǎng)店模式被更多的村民成功復(fù)制，以東風(fēng)村為例，全村1180戶，約有一半的農(nóng)戶在網(wǎng)上開店，整個(gè)沙集鎮(zhèn)網(wǎng)店的年銷售額超過3億元。網(wǎng)絡(luò)銷售及加工同時(shí)帶動(dòng)了周邊產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展。到2010年年底，沙集共有板材加工廠6家，五金配件2家，物流快遞15家、電腦專賣店7家。沙集模式是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)信息化的典型。具有全局性的重大意義和推廣價(jià)值。
2)虎丘模式：虎丘婚紗市場(chǎng)也是在跨境電商推動(dòng)下，發(fā)展非?；鸨５搅颂K州虎丘，你會(huì)發(fā)現(xiàn)各種各樣的婚紗店琳瑯滿目，天賜廣場(chǎng)有100家左右，玫瑰田大約550家到580家之間，居家橋前后大月400家，打柴浜200家不到，昌華集團(tuán)現(xiàn)在還有幾十家，這些都是有門店的，還有一些婚紗工廠沒算在內(nèi)。到了傍晚時(shí)，街道兩旁都是各種各樣的物流快遞公司，婚紗賣家按照這一天集中起來的訂單將婚紗打包，然后交給快遞公司。依托虎丘婚紗禮服行業(yè)和廠商資源并整合上游品牌供應(yīng)商資源，同步建設(shè)網(wǎng)上婚紗城，通過婚慶文化的電子雜志、設(shè)計(jì)師的品牌展示、情景式的網(wǎng)上購物、互動(dòng)式的體驗(yàn)服務(wù)以及功能齊全的物流配套、優(yōu)質(zhì)完備的銷售服務(wù)，建立起品牌多元化、后續(xù)服務(wù)有保障的電子商務(wù)平臺(tái)。通過電子商務(wù)平臺(tái)，普通消費(fèi)者了解婚慶行業(yè)的最新流行趨勢(shì)，獲得從個(gè)性化定制、虛擬化試穿、便捷化購買、完善化售后的一站式服務(wù)。電子商務(wù)已經(jīng)成為虎丘婚紗市場(chǎng)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的催化劑和加速器！
3)淘寶村模式：3年前，青巖劉村還是浙江義烏一個(gè)默默無聞的小村莊，可如今卻吸引了中國(guó)眾多專業(yè)電子商務(wù)人士的眼光。憑借著“全球小商品集散地”的貨源優(yōu)勢(shì)，彼時(shí)的電子商務(wù)已經(jīng)在義烏零散開花。一個(gè)山頭立起來，活躍在虛擬空間中的“網(wǎng)商”們像是找到了組織，來自浙江各地甚至重慶、安徽、遼寧的網(wǎng)商也紛紛住進(jìn)了青巖劉村。這個(gè)原本僅有1486名村民的村莊，現(xiàn)在容納了8000多人，開出了2000余家淘寶網(wǎng)店，培育出了淘寶網(wǎng)日用百貨前十四強(qiáng)中的八強(qiáng)，四十多家淘寶金冠賣家，約占整個(gè)淘寶網(wǎng)金冠店鋪的十分之一，如喜客多郵購、喔啦啦、鄰家實(shí)惠小鋪、吧主牛三、北歐櫥窗、批發(fā)倉庫等，年成交額達(dá)30多億元，成為名副其實(shí)的淘寶村。有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)的互動(dòng)融合，使義烏商貿(mào)業(yè)躍至千億元級(jí)規(guī)模，成為全球最大的日用消費(fèi)品網(wǎng)貨采購中心和全國(guó)網(wǎng)商的集聚中心。青巖劉模式也是在電子商務(wù)推動(dòng)下，利用義烏得天優(yōu)厚的小商品優(yōu)勢(shì)和物流優(yōu)勢(shì)，迅速實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)誕生和聚集，并進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大和升級(jí)！
4)白溝模式：在河北白溝箱包產(chǎn)業(yè)集群(中國(guó)最大的淘寶村所在地之一)，“和道國(guó)際”(民營(yíng)公司)最近新建了一個(gè)電商創(chuàng)業(yè)園。為了吸引優(yōu)秀電商入園，和道國(guó)際免收第一年租金，電商只用繳納50元每平米的誠(chéng)意金，第二年如果續(xù)租，誠(chéng)意金再?zèng)_抵租金。同時(shí)，公司聘請(qǐng)專業(yè)人員，為電商提供免費(fèi)培訓(xùn)。之所以這么做，是因?yàn)樗麄儼炎约憾ㄎ粸槠脚_(tái)運(yùn)營(yíng)商。他們認(rèn)為將電商聚集起來，為電商提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活服務(wù)將是他們的盈利來源。例如，當(dāng)園區(qū)聚集足夠多的電商，形成一個(gè)群體之后，他們的議價(jià)能力就加強(qiáng)了。園區(qū)可以從快遞公司拿到最優(yōu)的價(jià)格，通過利益分享，降低電商的物流成本，同時(shí)為自己獲得盈利機(jī)會(huì)。又如，園區(qū)通過跟蹤各個(gè)電商的快遞量來推算他們的運(yùn)營(yíng)情況。當(dāng)這些電商遇到資金困難時(shí)，園區(qū)可以根據(jù)上述信息出面擔(dān)保，從銀行借到低息貸款，解除電商發(fā)展的資金瓶頸。從長(zhǎng)期看，在招商引資階段投入的巨額資金也許是可以收回的。
4堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作為主，行政調(diào)控為輔
跨境電商產(chǎn)業(yè)園要做的好，必須要理順與政府的關(guān)系。完全由政府主導(dǎo)的跨境電商產(chǎn)業(yè)園效果不一定理想。政府最好通過和專業(yè)電商運(yùn)營(yíng)公司合作，邀請(qǐng)熟悉電商業(yè)務(wù)的電子商務(wù)專家和電子商務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)參與，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展市場(chǎng)化，提高利用電子商務(wù)的效率。通過創(chuàng)造各種有利的環(huán)境和設(shè)施，用更多的市場(chǎng)手段去幫助企業(yè)，而不是一味只靠資金和傾斜政策。
該政府做的政府一定要做到做好，該市場(chǎng)調(diào)節(jié)的讓市場(chǎng)去自動(dòng)調(diào)節(jié)。政府的優(yōu)惠政策必須是有限的，不能為企業(yè)和市場(chǎng)無限提供優(yōu)惠政策和資源；政府的優(yōu)惠政策是有期限的，不能為電商企業(yè)長(zhǎng)期背書；政府的優(yōu)惠政策是有要求的，只有符合造血功能的電商企業(yè)是可以扶持的，對(duì)于不能實(shí)現(xiàn)自身良性運(yùn)作的電商企業(yè)，再多的投入和優(yōu)惠是沒有意義的；政府的優(yōu)惠政策必須是有目標(biāo)的，只有符合要求的電商企業(yè)才可以得到必須的扶持。
跨境電商產(chǎn)業(yè)園在政府和企業(yè)之間發(fā)揮承上啟下的銜接作用。政府發(fā)揮宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)作用，加大公共電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(4G網(wǎng)絡(luò)，無線網(wǎng)絡(luò)，云城市等)，通過各種優(yōu)惠政策和資金支持，引導(dǎo)本地跨境電商產(chǎn)業(yè)園良性快速發(fā)展，然后以跨境電商產(chǎn)業(yè)園為模板，把成功地經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到其它地區(qū)，并實(shí)施必要的監(jiān)管，如促進(jìn)行業(yè)自律，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，重復(fù)建設(shè)等問題。
5科學(xué)利用各種電商產(chǎn)業(yè)園
電商產(chǎn)業(yè)園按照屬性和功能，可以劃分為不同種類的電商產(chǎn)業(yè)園。如從三大產(chǎn)業(yè)的角度，可以分為農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)資料電商產(chǎn)業(yè)園(一般是B2B電商產(chǎn)業(yè)園)和一般消費(fèi)品電商產(chǎn)業(yè)園(一般是B2C電商產(chǎn)業(yè)園)。
根據(jù)不同的行業(yè)，又可以劃分為服裝電商產(chǎn)業(yè)園，電子產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園，汽車配件電商產(chǎn)業(yè)園，等等。根據(jù)交易方式，可以劃分為B2B電商產(chǎn)業(yè)園，B2C電商產(chǎn)業(yè)園等。以交易地域來劃分，可以劃分為跨境電商產(chǎn)業(yè)園和內(nèi)貿(mào)電商產(chǎn)業(yè)園。另外根據(jù)政府參與的程度，又可以分為政府主導(dǎo)型，政企主導(dǎo)型和企業(yè)主導(dǎo)型三種。
不同的電商產(chǎn)業(yè)園，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不同部分，發(fā)揮著不同的調(diào)控功能。有的可以相互獨(dú)立，互相配合，有的可以相互重合，相互排斥。因此地方政府要依照本地區(qū)實(shí)際情況和特色經(jīng)濟(jì)，對(duì)本地區(qū)電商做一個(gè)梳理，根據(jù)優(yōu)先程度和遠(yuǎn)景規(guī)劃，設(shè)計(jì)區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展藍(lán)圖。
其次，當(dāng)?shù)卣梢栽O(shè)立多個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園。比如虎門建立服裝電商產(chǎn)業(yè)園的同時(shí)，也可以建立服裝面料和輔料的電商產(chǎn)業(yè)園。這些電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮不同的功能，相互協(xié)作，更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)一個(gè)更大范圍的地方政府可在不同的地方設(shè)立多個(gè)行業(yè)B2C電商產(chǎn)業(yè)園，以及支撐這些B2C電商產(chǎn)業(yè)園的B2B電商產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)而形成一個(gè)有序搭配，相互呼應(yīng)的電商產(chǎn)業(yè)園集群。
比如，東莞在虎門建立服裝電商產(chǎn)業(yè)園，在樂從建立家具電商產(chǎn)業(yè)園，在番禺建立燈飾電商產(chǎn)業(yè)園，等等。這些電商產(chǎn)業(yè)園就像一條鏈子上閃閃發(fā)光的珍珠，推動(dòng)著當(dāng)?shù)仉娚毯吞厣a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
另外，除了政府主導(dǎo)的電商產(chǎn)業(yè)園之外，政府還應(yīng)該鼓勵(lì)有實(shí)力的傳統(tǒng)企業(yè)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向非公益性的電商產(chǎn)業(yè)園。通過抓大放小，主次分明地推動(dòng)多種類型電商產(chǎn)業(yè)園的并舉發(fā)展，形成相互配合，相互促進(jìn)，以電商產(chǎn)業(yè)園為紐帶的立體電商發(fā)展格局，真正發(fā)揮電商的規(guī)模效應(yīng)和集成效應(yīng)的作用。
