然而，一位接近浙江省商務(wù)廳的知情人士表示，“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”提法并沒有得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的投資負(fù)面清單、金融服務(wù)開放等改革方案，也沒有出現(xiàn)在跨境電商試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)方案中。
浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長史晉川個(gè)人認(rèn)為，跨境電商盡管在貿(mào)易項(xiàng)下，但其資金結(jié)算會(huì)對(duì)跨境金融產(chǎn)生擾動(dòng)，甚至不排除部分人利用資金流動(dòng)進(jìn)行套利。不叫“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”，意味著國家對(duì)跨境貿(mào)易牽涉的投資開放、金融開放，態(tài)度謹(jǐn)慎。
作為浙江省政府咨詢委員會(huì)副主任、史晉川告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，浙江省政府咨詢委員會(huì)曾專門打報(bào)告給省政府，建議原則上不要使用“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”的概念。他個(gè)人分析道，一則“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”在全球并沒有先例。二則該提法跟“自貿(mào)區(qū)的人上網(wǎng)做生意”有歧義。三則自貿(mào)區(qū)是一個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)域，而互聯(lián)網(wǎng)是沒有邊界的，監(jiān)管部門沒法將網(wǎng)上和網(wǎng)下的自貿(mào)區(qū)政策完全切割開來。
據(jù)《浙江日?qǐng)?bào)》微信公眾號(hào)“浙江新聞”本周披露，《政府工作報(bào)告》中提到的中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，是指“通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。而改革試驗(yàn)主要內(nèi)容是：把跨境電子商務(wù)作為一種新型貿(mào)易方式，建設(shè)信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系以及線上“單一窗口”平臺(tái)和線下“綜合園區(qū)”平臺(tái)等“六體系兩平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)線上交易自由與線下供應(yīng)鏈綜合服務(wù)有機(jī)融合。
助力信息經(jīng)濟(jì)，助推簡(jiǎn)政放權(quán)
李克強(qiáng)離浙返京后，圍繞跨境電商試驗(yàn)區(qū)，省、市兩級(jí)密集赴京，向上爭(zhēng)取。
去年11月以來，杭州市委書記龔正率隊(duì)赴質(zhì)檢總局，建議質(zhì)檢總局支持杭州先行先試地設(shè)立“質(zhì)檢總局跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心”，支持跨境電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。浙江省商務(wù)廳副廳長陳如昉帶隊(duì)拜訪商務(wù)部外貿(mào)司，專題匯報(bào)浙江省進(jìn)行跨境電商綜合試點(diǎn)、具體方案設(shè)計(jì)申報(bào)等問題。“張?bào)K司長表示……外貿(mào)司將全力支持我省的跨境電商綜合試點(diǎn)工作，力求早日取得明顯進(jìn)展。”該廳一份新聞通稿寫道。
多位專家證實(shí)，除了李克強(qiáng)考察杭州時(shí)的關(guān)心，杭州市委龔正調(diào)任浙江前的海關(guān)系統(tǒng)工作背景，對(duì)杭州創(chuàng)建跨境電商試驗(yàn)區(qū)也是個(gè)利好。公開資料顯示，2003年至2008年，龔正曾任海關(guān)總署副署長，在2008年12月調(diào)任浙江省副省長之前，龔正曾在海關(guān)系統(tǒng)工作了26年。
而在全省層面，在1個(gè)月前召開的浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)被確定為浙江未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，“每一個(gè)產(chǎn)業(yè)屆時(shí)都將有一名副省長專項(xiàng)對(duì)接”。其中，“信息”被置于七大產(chǎn)業(yè)首位，被浙江省長李強(qiáng)稱為“萬億級(jí)大產(chǎn)業(yè)”。
為大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，李強(qiáng)近期還撰文宣布，浙江省政府正深化“三張清單一張網(wǎng)”——一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負(fù)面清單、一張財(cái)政專項(xiàng)資金的管理清單，一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——為重點(diǎn)的政府自身改革，減少政府對(duì)資源的直接配置，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，主動(dòng)完善政府服務(wù)與監(jiān)管方式，不以任何理由阻礙企業(yè)創(chuàng)新的腳步。
對(duì)于“有形之手”，作為參與浙江多地政府機(jī)構(gòu)改革咨詢工作的專家，浙江省政協(xié)委員范柏乃教授則認(rèn)為，只有激活市場(chǎng)和企業(yè)活力，讓所有的市場(chǎng)主體都有機(jī)會(huì)參與跨境電子商務(wù)行業(yè)，才能提升杭州在全國和全球電子商務(wù)的地位。無論是編制跨境貿(mào)易商品負(fù)面清單，還是提高進(jìn)出口商品通關(guān)效率，最終都是為了“放一池體制的活水，讓更多的電商企業(yè)像魚兒一樣暢游”。
