然而，一位接近浙江省商務(wù)廳的知情人士表示，“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”提法并沒有得到上級領(lǐng)導(dǎo)支持，上海自貿(mào)區(qū)試驗的投資負面清單、金融服務(wù)開放等改革方案，也沒有出現(xiàn)在跨境電商試驗區(qū)的申報方案中。
浙江大學經(jīng)濟學院院長史晉川個人認為，跨境電商盡管在貿(mào)易項下，但其資金結(jié)算會對跨境金融產(chǎn)生擾動，甚至不排除部分人利用資金流動進行套利。不叫“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”，意味著國家對跨境貿(mào)易牽涉的投資開放、金融開放，態(tài)度謹慎。
作為浙江省政府咨詢委員會副主任、史晉川告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)，浙江省政府咨詢委員會曾專門打報告給省政府，建議原則上不要使用“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”的概念。他個人分析道，一則“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”在全球并沒有先例。二則該提法跟“自貿(mào)區(qū)的人上網(wǎng)做生意”有歧義。三則自貿(mào)區(qū)是一個特殊監(jiān)管區(qū)域，而互聯(lián)網(wǎng)是沒有邊界的，監(jiān)管部門沒法將網(wǎng)上和網(wǎng)下的自貿(mào)區(qū)政策完全切割開來。
據(jù)《浙江日報》微信公眾號“浙江新聞”本周披露，《政府工作報告》中提到的中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，是指“通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的綜合改革試驗區(qū)”。而改革試驗主要內(nèi)容是：把跨境電子商務(wù)作為一種新型貿(mào)易方式，建設(shè)信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系和風險防控體系以及線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺等“六體系兩平臺”，實現(xiàn)線上交易自由與線下供應(yīng)鏈綜合服務(wù)有機融合。
助力信息經(jīng)濟，助推簡政放權(quán)
李克強離浙返京后，圍繞跨境電商試驗區(qū)，省、市兩級密集赴京，向上爭取。
去年11月以來，杭州市委書記龔正率隊赴質(zhì)檢總局，建議質(zhì)檢總局支持杭州先行先試地設(shè)立“質(zhì)檢總局跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測中心”，支持跨境電子商務(wù)標準創(chuàng)新。浙江省商務(wù)廳副廳長陳如昉帶隊拜訪商務(wù)部外貿(mào)司，專題匯報浙江省進行跨境電商綜合試點、具體方案設(shè)計申報等問題。“張驥司長表示……外貿(mào)司將全力支持我省的跨境電商綜合試點工作，力求早日取得明顯進展。”該廳一份新聞通稿寫道。
多位專家證實，除了李克強考察杭州時的關(guān)心，杭州市委龔正調(diào)任浙江前的海關(guān)系統(tǒng)工作背景，對杭州創(chuàng)建跨境電商試驗區(qū)也是個利好。公開資料顯示，2003年至2008年，龔正曾任海關(guān)總署副署長，在2008年12月調(diào)任浙江省副省長之前，龔正曾在海關(guān)系統(tǒng)工作了26年。
而在全省層面，在1個月前召開的浙江省委經(jīng)濟工作會議上，信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)被確定為浙江未來經(jīng)濟發(fā)展的主體，“每一個產(chǎn)業(yè)屆時都將有一名副省長專項對接”。其中，“信息”被置于七大產(chǎn)業(yè)首位，被浙江省長李強稱為“萬億級大產(chǎn)業(yè)”。
為大力發(fā)展信息經(jīng)濟，李強近期還撰文宣布，浙江省政府正深化“三張清單一張網(wǎng)”——一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負面清單、一張財政專項資金的管理清單，一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——為重點的政府自身改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀事務(wù)的管理，減少政府對市場的干預(yù)，主動完善政府服務(wù)與監(jiān)管方式，不以任何理由阻礙企業(yè)創(chuàng)新的腳步。
對于“有形之手”，作為參與浙江多地政府機構(gòu)改革咨詢工作的專家，浙江省政協(xié)委員范柏乃教授則認為，只有激活市場和企業(yè)活力，讓所有的市場主體都有機會參與跨境電子商務(wù)行業(yè)，才能提升杭州在全國和全球電子商務(wù)的地位。無論是編制跨境貿(mào)易商品負面清單，還是提高進出口商品通關(guān)效率，最終都是為了“放一池體制的活水，讓更多的電商企業(yè)像魚兒一樣暢游”。
