近年來，跨境電子商務快速發(fā)展，但由于監(jiān)管缺失，產品質量問題十分突出。27日，江蘇出入境檢驗檢疫局出臺《江蘇跨境電子商務檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(試行)》，確立出口商品全申報、進口商品預申報制度，同時實施負面清單管理，法律法規(guī)禁止進出境的商品，一律不得納入跨境電子商務經營范圍。
公開資料顯示，2013年中國電子商務的市場交易規(guī)模達10.2萬億元人民幣，比2012年增長了29.9%。其中，跨境電子商務的交易額近200億美元，這其中還不包括普遍的海外網絡直購。但由于監(jiān)管缺失，產品質量問題十分突出。
據國家質檢總局日前公布的針對網絡銷售的兒童玩具、服裝、鞋類、背提包和小家電5大類14種電子商務產品抽查結果，8家主流電商銷售的359家企業(yè)的502批次產品中，有110家企業(yè)生產的131批次產品不合格，不合格產品檢出率高達26.1%。
為此，江蘇出入境檢驗檢疫局制定了《江蘇跨境電子商務檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法(試行)》，并確定在南京、蘇州、無錫地區(qū)先行先試，以維護質量安全、促進貿易便利化。
《辦法》規(guī)定，開展跨境電子商務的進出口企業(yè)、提供交易服務的跨境電子商務平臺企業(yè)、物流倉儲企業(yè)等，都應首先在檢驗檢疫部門辦理備案手續(xù)。
出口商品實行全申報制度，經營企業(yè)通過跨境電子商務監(jiān)管服務平臺，向檢驗檢疫機構申報商品名稱、HS編碼、訂單號碼、收發(fā)貨人等信息。進口商品實行預申報制度，企業(yè)向檢驗檢疫機構提前申報商品名稱、HS編碼、訂單號碼、收發(fā)貨人等信息。法定檢驗的進出口商品均按月集中辦理報檢手續(xù)，由檢驗檢疫機構集中辦理通關單。
屬于實施國家強制性商品認證制度、衛(wèi)生注冊登記制度管理的商品，驗證其相關證書和標志，實行入境檢疫審批的產品，驗證其許可證書。對驗證、檢驗、檢疫不合格的商品，責令退運或銷毀處理。
企業(yè)對消費者進口的商品，通過國際快遞或郵寄方式入境的，按照《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》監(jiān)管。個人自用的商品，經檢驗檢疫機構驗核后免于檢驗，直接放行。
江蘇檢驗檢疫局相關負責人提醒說，跨境電子商務經營企業(yè)應提供有資質的檢測實驗室出具的出口商品檢測報告。檢驗檢疫機構，對跨境電子商務在售商品實施監(jiān)督抽查，對于檢測不合格的，責令立即下架、暫停進口、銷售，并根據情況進行整改或召回。對誠實守信的企業(yè)(AA類、A類、B類)給予免予查驗、即查即放、快速核放等便利措施，對違規(guī)、失信企業(yè)，采取信用扣分、加嚴監(jiān)管等措施。
據悉，該《辦法》還對跨境電子商務交易的進出口商品實施負面清單管理，凡是列入《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品和其他檢疫物名錄》、《禁止從動物疫病流行國家/地區(qū)輸入的動物及其產品一覽表》、《危險化學品名錄》的商品，固體廢物，特殊物品和核生化物品，法律法規(guī)禁止進出境的其他商品，不得納入跨境電子商務經營范圍。
