工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任秦志輝9月2日在APEC中小企業(yè)工商論壇上發(fā)布了《中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014)》。該報(bào)告由工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)聯(lián)合編寫，旨在反映年度中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)研究了中小企業(yè)宏觀環(huán)境、融資、技術(shù)創(chuàng)新及各地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展探索等問(wèn)題。報(bào)告認(rèn)為：
一是2013年中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)增幅居前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向好。2013 年10 月國(guó)務(wù)院第28 次常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革后，新登記市場(chǎng)主體加速增長(zhǎng)。從新增市場(chǎng)主體數(shù)量來(lái)看，2013年新增市場(chǎng)主體數(shù)量同比增幅為10.33%，注冊(cè)資本金總量增速為18.21% 。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，新登記企業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，為191.58萬(wàn)戶，占新登記企業(yè)總數(shù)的76.55%；新登記的第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體工商戶占新登記個(gè)體工商戶總量的65.5%。
二是中小企業(yè)發(fā)展總體環(huán)境逐步改善。在政策環(huán)境方面，以細(xì)化和貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)文)為核心，各部委、各地方政府相繼出臺(tái)了支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)開拓等政策；在法制環(huán)境方面，以《中小企業(yè)促進(jìn)法》修訂為契機(jī)，放松管制、提升公共服務(wù)質(zhì)量和提高中小企業(yè)權(quán)利保護(hù)水平等正在成為社會(huì)各界的共識(shí)；在輿論和人文環(huán)境方面，全社會(huì)逐漸形成了濃厚的支持中小企業(yè)發(fā)展的氛圍。
三是中小企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力有所增強(qiáng)。在基于3306份企業(yè)問(wèn)卷中，23.9%的企業(yè)認(rèn)為品牌對(duì)企業(yè)發(fā)展起著決定性作用，64.9%的企業(yè)認(rèn)為具有重要作用；以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在成為政府和企業(yè)共識(shí)，隨著新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，中小企業(yè)創(chuàng)新所需的資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等各種要素正在加快向企業(yè)聚集；中小企業(yè)和大企業(yè)分工合作的程度在不斷深化，中小企業(yè)圍繞著專、精、特、新加大投入，提高了協(xié)作配套能力；此外，新的產(chǎn)業(yè)融合正在不斷涌現(xiàn)，為中小企業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)力。
四是在中小企業(yè)融資方面，長(zhǎng)期性的制度建設(shè)和規(guī)范化的操作逐步替代了以往應(yīng)急性、臨時(shí)性政策措施。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力，中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題凸顯，政府對(duì)中小企業(yè)融資制度的改革步伐加快，發(fā)展普惠金融、小微金融漸成共識(shí)，村鎮(zhèn)銀行、小貸公司數(shù)量增加，擔(dān)保體系和信用制度建設(shè)取得進(jìn)展，制度化建設(shè)和規(guī)范操作成為解決融資難的著力點(diǎn)。同時(shí)，各種基于網(wǎng)絡(luò)的融資創(chuàng)新產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，中小企業(yè)的融資渠道得到進(jìn)一步拓展。
五是電子商務(wù)正成為中小企業(yè)拓展市場(chǎng)的重要方式。中小企業(yè)是電子商務(wù)應(yīng)用的主力軍，2013年，中國(guó)電子[3.91%]商務(wù)規(guī)模突破了10萬(wàn)億元，2014年將達(dá)到13萬(wàn)億元。在全國(guó)很多地方，廣大中小企業(yè)越來(lái)越重視信息化建設(shè)，部分中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展市場(chǎng)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，線上、線下結(jié)合已成為一些中小企業(yè)順應(yīng)發(fā)展變化形勢(shì)的重要舉措。
秦志輝指出，中國(guó)正處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展中小企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、增進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)“中國(guó)夢(mèng)”的重要力量。今后一段時(shí)間內(nèi)，促進(jìn)各種要素加快向中小企業(yè)聚集、降低中小企業(yè)要素使用成本仍然是改革的重要方向，需要在各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)地進(jìn)行改革創(chuàng)新。
