在回顧2014年政府工作時,李克強談到了政府在鼓勵與支持創(chuàng)業(yè)方面獲得的成績:“拓寬了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,新登記注冊企業(yè)增長45.9%,著力培育新的增長點,促進服務業(yè)加快發(fā)展,支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起,電子商務、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長,眾多“創(chuàng)客”脫穎而出,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。”
而目前創(chuàng)業(yè)存在的問題是“小微企業(yè)融資難、融資貴問題突出”。
2015年政府工作部署更是多處提及創(chuàng)業(yè),李克強再次強調(diào)了創(chuàng)業(yè)的引擎作用。
“當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱,必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產(chǎn)品和服務供給,加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入,鼓勵社會參與,提高供給效率。這既能補短板、惠民生,也有利于擴需求、促發(fā)展。另一方面,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,既可以擴大就業(yè),增加居民收入提高,還可以促進社會縱向流動,促進公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源,人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力,讓中國經(jīng)濟始終充滿勃勃生機。”
在政府工作部署中,我們也可以看到2015年政策指向,很可能會成為未來的創(chuàng)業(yè)新熱點。
1、減輕小微企業(yè)的負擔。提高直接融資比例,降低社會融資成本,讓更多金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟。促進服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比例提高。
2、鼓勵社會資本設立股權基金;推進符合條件的民間資本設立中小銀行,成立一家、批準一家;發(fā)展服務于中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場;大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融改革雨露甘霖。
3、加快電影、游戲等體制改革。
4、推進跨境電子商務試點。
5、促進養(yǎng)老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩(wěn)定住房消費,擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合,加快建設光纖網(wǎng)絡,大幅提升寬帶網(wǎng)絡速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。
6、增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設任務,啟動實施一批新的重大工程項目。包括水利、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目,信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡項目,清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造等項目,節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設項目。
7、促進工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化等技術,著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。
8、制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
9、要深化服務業(yè)改革開放,落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設計等生活和生產(chǎn)服務業(yè)。深化流通體制改革,加強大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設施建設,努力大幅降低流通成本。
10、創(chuàng)新創(chuàng)造關鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權和分紅激勵政策實施范圍,完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益。
11、大力發(fā)展眾創(chuàng)空間增設國家自主創(chuàng)新示范區(qū),辦好國家高新區(qū),發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領頭羊作用。小微企業(yè)大有可為,扶上馬、送一程,使草根創(chuàng)業(yè)蔚然成風、遍地開花。
12、堅持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人,為歷史最高。要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育,落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
13、深入實施大氣污染防止計劃……推廣新能源汽車。