2月12日，東莞異地務工人員返鄉(xiāng)進入了2015年春運的高峰期。如過去的數(shù)年一樣，更多企業(yè)主關心的是，這些返鄉(xiāng)的人們，是否還會再回到東莞務工？
也如過去的數(shù)年一樣，在這個時候，東莞市人力資源局就會在全市挑選部分企業(yè)開展異地務工人員返鄉(xiāng)情況抽樣調(diào)查。2015年2月10日，東莞市人力資源局通報了今年的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，75%的被調(diào)查人員返鄉(xiāng)過節(jié)，其中90.92%返鄉(xiāng)人員打算節(jié)后返回東莞工作。
在他們返鄉(xiāng)的這時間段里，東莞顯得很空曠。界面新聞記者坐在去往東莞市區(qū)的出租車上，一幢幢人去樓空、孤零零的廠房映入眼簾。未曾到過東莞的人，很難把這種冷清與“東莞制造”盛時的繁華傳聞聯(lián)系起來。
出租車司機告訴界面新聞記者：“過完年，過來（東莞）的人很少了，要不是車的租約還沒到期，我也走了。”
還有一位開了10多年的出租車司機也見證了東莞的沉浮。他對界面新聞記者述說過去的回憶，“那個時候，很多人涌進來，我過來是因為這邊的工資高。我比較喜歡打牌，想到東莞來可以掙錢，也能夠遠離家里的牌友，能夠多掙點錢。但是現(xiàn)在我在老家開出租，也能掙到這么多錢。”
在被譽為“城市記錄者”的出租車師傅們眼中，現(xiàn)在的東莞再也不是那個“東莞堵車，世界缺貨”的東莞了。
那么，東莞究竟還能不能留得住那些外來務工者？
“東莞很難留住高科技人才，東莞對他們的吸引力不大。”入駐松山湖創(chuàng)業(yè)園的一家名為車衛(wèi)士信息科技公司（下稱“車衛(wèi)士信息”）的企業(yè)內(nèi)部員工這樣告訴界面新聞記者。
這家公司有一位技術總監(jiān)叫曹利武，他說自己已經(jīng)是第三次創(chuàng)業(yè)了，每次都選擇了東莞。“第一次創(chuàng)業(yè)的領域是激光技術，第二次創(chuàng)業(yè)的領域是汽車安全，第三次創(chuàng)業(yè)就是和車聯(lián)網(wǎng)相關的。技術、商業(yè)上有相通之處。”這次選擇再在東莞重新出發(fā)，是因為曹利武考慮到東莞在硬件方面還有供應鏈優(yōu)勢。但，曹利武也坦承，該公司核心開發(fā)軟件的人員其實是設置在上海的，東莞這邊負責制定方向，把控節(jié)奏。
事實上，東莞求賢若渴，幾乎所有政策都向國內(nèi)最高標準看齊。2011年，東莞政府正式出臺的《東莞市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》等政策及配套文件，提出未來五年，每年投入10億元招才引智。2013年3月出臺的《東莞市特色人才特殊政策暫行辦法》，對國家級人才的配套資助比例可達1：2，為全國最高。
可是，高科技人才仍然顯得有些“躊躇”。根據(jù)《南方日報》2015年1月21日的報道，東莞市大朗鎮(zhèn)在20日舉辦的“解政策、送服務、聚才智”人才政策系列宣傳首場活動上，長園電子東莞有限公司技術總監(jiān)劉曉播就提出了他的困惑—“公司從深圳搬來了東莞，之前在深圳時，研發(fā)人才達80人，搬到東莞后，只有10多人跟了過來。公司開出同樣的薪酬，在深圳就招到人，在東莞卻遇到招人難。”東莞的日常生活、孩子教育、文化休閑等方面都對研發(fā)人才沒有吸引力。
根據(jù)是次宣傳會上的信息，東莞目前有人才128萬人，高層次人才5.5萬人，擁有高級職稱者3.6萬人，中央“千人計劃”專家13名，市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才25名。省創(chuàng)新科研團隊22個，占廣東省團隊數(shù)量的1/4，數(shù)量位列全省第三。
外來務工中的普通勞工則處于另外一極。
截至2013年末，東莞市戶籍人口188.93萬人，常住人口831.66萬人，外來人口比例高達77.28%。和過去最高峰1300萬外來人口相比，600多萬的外來人口縮水得厲害。當年大量的勞動人口是東莞乃至珠三角的主要特征，而今在整個珠三角也都出現(xiàn)了增長放緩的明顯的趨勢。
中山大學城市化研究院院長李郇接受媒體采訪時指出，“勞動力無限供給的時代正在過去，以前勞動力是往上走的，預計到2017年就要往下走了。這個時間離我們不久了，拐點可能要出現(xiàn)了。”
在東莞體現(xiàn)得尤為明顯。一方面，有的企業(yè)擔心這些勞工不回來工作，另一部分企業(yè)擔心的則是這些勞工的工資超過預期。
人力占據(jù)企業(yè)資金成本相當大的比例。近年，東莞政府每年調(diào)薪幅度為10%到15%。為此，有些員工成本過高的企業(yè)如制鞋業(yè)，全都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了東南亞。寮步日普工業(yè)制品（東莞）有限公司董事長施幸宜告訴界面新聞記者 “身邊所有做鞋子（生意）的朋友，沒有一個留在東莞。”
制造業(yè)類臺商企業(yè)遷移的另一個原因，是大陸的五險一金對企業(yè)來說負擔很重，占總薪資的40%—50%，用工成本太高。根據(jù)施幸宜的觀察，在國外發(fā)達國家，保險金至多占20-30%。成本壓力帶來的結(jié)果是，“不僅僅是只有臺資撤離，外資比如微軟，好幾家在東莞的外資也撤了。”
有的企業(yè)是撤了，有的企業(yè)是無奈地倒閉了。
2014年12月8日，臺灣第二大觸控面板生產(chǎn)商勝華科技發(fā)布公告稱，設在大陸的子公司東莞萬士達液晶顯示器有限公司、聯(lián)勝（中國）科技有限公司和蘇州聯(lián)建（中國）科技有限公司已于12月5日停工并遣散員工。
勝華科技一度是全球知名的中小尺寸面板制造商，主要從事ITO導電玻璃、觸控面板、導光板暨各類型液晶顯示器（LED）及模組（LCM）的研發(fā)、設計、制造及銷售，產(chǎn)品主要用于手機、通訊產(chǎn)品、數(shù)位相機（DSC）、手持式電子零件等，擁有600余項全球技術專利。因誤判行業(yè)形勢，資金鏈斷裂而倒閉。
類似的企業(yè)遷移、倒閉情況，雖然沒有完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但對東莞整體經(jīng)濟帶來的影響也是可見的。從2009年至今，東莞有4年GDP實際增速未能完成當年目標。據(jù)《2015年東莞政府工作報告》顯示，預計全市2014年生產(chǎn)總值5881億元，同比增長7.8%，快于全國平均水平0.4個百分點，但較預期的9%仍有差距。
雖然東莞市市長袁寶成對媒體表示，GDP增速的降低并沒有讓他感到緊張，但東更多現(xiàn)存的企業(yè)確實感到焦慮。
臺商協(xié)會會長翟所領認為，東莞已失去了基礎制造業(yè)優(yōu)勢。他對界面新聞記者解釋：“在20多年前臺商來到東莞，第一個是政策，其次土地，土地取得起來非常方便，還有充足的勞工。但是目前，這些很多優(yōu)勢都不存在了。但是政策的優(yōu)惠還是有的，最重要的是，完整的產(chǎn)業(yè)鏈還保持著，這是東莞吸引外商留下來最重要的原因。”
即使這些企業(yè)想要留下來，自身也需要做出改變。施幸宜就認為，在東莞留下的企業(yè)，如果沒有研發(fā)、升級，還靠低價，很難生存。東莞留下來的產(chǎn)業(yè)鏈，如果不考慮如何降低成本、提升技術，還是會有企業(yè)被淘汰，因為工資仍在逐年上漲。
日普也曾嘗試著向多元化發(fā)展，卻以失敗告終。
2008年，日普開始轉(zhuǎn)型，第一步是投資升級在大陸的車間設備。當初的設想是，雖然日普的主業(yè)是做禮品，但其關鍵技術可以拓展到電子零件，做notebook的零件。然而，由于不了解電子產(chǎn)品市場的特點，殺進去才發(fā)現(xiàn)電子產(chǎn)品周期短，量大，毛利低，競爭激烈，企業(yè)無法適應，致使這次轉(zhuǎn)型失敗。
施幸宜總結(jié)說，“我們面對的競爭對手都是殺價競爭。我們也與iPhone，HTC有過合作，但最后退出了，這次轉(zhuǎn)型也只不過堅持1年。同業(yè)基本也都是虧損。”
在東莞失去了曾經(jīng)的優(yōu)勢后，轉(zhuǎn)型失敗的外資企業(yè)逃離了東莞。于是東莞政府從2008年開始，進行全市內(nèi)資招商。從小到大、從弱到強，2008年至2014年，東莞新引進1億元以上項目585宗，實際投資金額658.3億元。
在這些“新招項目“中，界面新聞記者發(fā)現(xiàn)兩個特點。其一，億元以上項目中，主要以制造業(yè)項目為主，占億元以上項目總數(shù)的56.4%。其中包括華為終端項目、中集集團(000039,股吧)系列項目等。其二，出現(xiàn)了新型產(chǎn)業(yè)類型。
新型產(chǎn)業(yè)類型中，最讓外界關注的是東莞大力推行的機器人項目以及電商項目。
東莞市政府辦公室給界面新聞記者發(fā)來的《關于實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略意見》（下稱《意見》）中，共提出了實施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的舉措43條。其中，創(chuàng)新措施27條，占全部措施的62.8%。第一條就是加速開啟“機器換人”時代，第七條為讓東莞制造插上電子商務翅膀。
機器人項目落戶在東莞松山湖高新園區(qū)。界面新聞記者實地采訪了解到，2009年，香港科技大學松山湖機器人產(chǎn)業(yè)基地項目的發(fā)起人李澤湘在廣東省做國際創(chuàng)新團隊項目，后被東莞市政府青眼有加而引進到松山湖高新園區(qū)。
李群自動化技術有限公司（下稱“李群自動化”）的石金博博士告訴界面新聞記者，該公司選擇東莞的第一個原因是政府扶持，“我們團隊認為松山湖政府是特別在思考如何給創(chuàng)業(yè)團隊支持，尤其在理念上大家切合，溝通上很順暢。”另一個原因是環(huán)境，“環(huán)境很好，很便利。
李群自動化是中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事單位，其主打的機器人產(chǎn)品為Apollo系列并聯(lián)快速抓取機器人和Artemis系列平面機器人，整體解決方案在3C產(chǎn)品的裝配、檢測、包裝，以及食品行業(yè)的內(nèi)包裝和外包裝等領域均有成功應用。
在東莞，李群自動化的同類很多，比較知名的有：拓野機器人自動化有限公司、廣東拓斯達科技股份有限公司、東莞市啟帆工業(yè)機器人有限公司、東莞普洛匯森自動化科技有限公司、東莞市速美達自動化有限公司、廣東伯朗特智能裝備有限公司、東莞市信騰機器人科技有限公司、東莞市贏力機器人科技有限公司……總數(shù)約有200多家。
事實上，機器人熱起來就在這一兩年，先是在汽車行業(yè)使用的較多，接著因為中國人口紅利逐漸消失而出現(xiàn)勞動力缺口，促使各界都在找機器換人為解決方案。
在中國出現(xiàn)的制造業(yè)瓶頸，主要體現(xiàn)在勞動力市場長期以來的供大于求轉(zhuǎn)為了結(jié)構(gòu)性的供不應求。這樣一來，企業(yè)在招工和用工上將不得不支付更高的成本，這是界面新聞記者本次調(diào)查中，企業(yè)用工前瞻成本長期居高不下的主要原因。東莞制造目前就存在勞動力短缺以及成本高的問題，這大概可以理解，為何東莞集中了200多家機器人研發(fā)公司。
人口的來和去，都在悄然改變著東莞。
但是，事情沒有那么簡單。根據(jù)石金博的分析，東莞需要機器換人的企業(yè)，本身的生產(chǎn)設備還不太專業(yè)，同時很多中國原始的制造業(yè)，還是純?nèi)斯?，有些環(huán)節(jié)還沒有做到可以大規(guī)模使用機器人的程度。
具體這個機器人市場需求到底有多大，還比較難預測目。不過從業(yè)的企業(yè)和產(chǎn)能都一直在增加。據(jù)機器人產(chǎn)業(yè)研究專家羅百輝預測，2015年，國內(nèi)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)銷售收入將超過10000億元，未來五年會實現(xiàn)三倍增長，2020年將超過30000億元，已成為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。截至2014年9月，國內(nèi)機器人相關企業(yè)數(shù)量3600多家，今年1-3季度增加了385家。
根據(jù)路透社的報道，國際機器人聯(lián)合會（IFR）于2015年2月5日發(fā)布的報告稱，由于大力推動汽車和電子工廠自動化，到2017年，中國工廠使用的機器人數(shù)量將超過任何其它國家。在中國制造行業(yè)中，每萬名工人僅對應30臺機器人，而韓國、日本、德國和美國在這一領域的數(shù)字為437臺、323臺、282臺和152臺。
石金博告訴界面新聞記者2014年安川機器人在中國銷售4200臺左右，今年有6000多臺。大部分在汽車行業(yè)，但也有用在搬磚環(huán)節(jié)。“中國機器人發(fā)展是從汽車行業(yè)開始用，但而這個量都在變，甚至可能不是線性的。”
市場需求看上去很大，但目前國內(nèi)機器人的技術需要完善的地方還很多。比如，如何更適合中國制造業(yè)的現(xiàn)狀，更適合中國的使用者？石金博就認為，從滿足社會需求來說，中國需要性價比很高，能解決生產(chǎn)實質(zhì)問題的機器人，怎樣做到換人，其實要考慮成本。機器人技術不光數(shù)控或者零件。“我們國內(nèi)的技術更多的是模仿，還沒有找到問題的癥結(jié)。”
根據(jù)從業(yè)者的分析，雖然生產(chǎn)機器人的整個供應鏈已經(jīng)完整，作為整個行業(yè)來說，要有零部件的供應鏈，還要有集成商，最后一定還有機器人服務商，才能使之真正完整。目前國內(nèi)企業(yè)有集成商也是分銷商，國內(nèi)企業(yè)自己做的同時還做集成商工作，服務商則還沒起來，核心零部件大部分是國外品牌，國內(nèi)競爭差一些。石金博說：“這些技術型的東西國內(nèi)都不差，而是應用的人怎樣改善，把它變成非常好的產(chǎn)品。”
業(yè)內(nèi)人士認為，造成這種困境是雙方面的。更換生產(chǎn)線，使用機器人的不夠多，生產(chǎn)機器人的企業(yè)得到的反饋需求就不夠多，很難找到國內(nèi)企業(yè)的需求，也就很難突破。石金博說，“也就是說，就算企業(yè)能夠達到配置機器人的要求，首先企業(yè)自身的生產(chǎn)線需要撤換成適合機器人工作配套設施，而這種更換，資金投入非常大。”
“舉個例子，這種更換投入和成本很高，一個朋友投入了一個生產(chǎn)線用了8套設備，一套硬體設備50萬，軟體50萬。”施幸宜也告訴界面新聞記者，一條生產(chǎn)線不是一套設備就能解決的，也不是買來就能用，需要為產(chǎn)品定制、寫程序。“用800萬節(jié)省了100人，成本還是很高的。生產(chǎn)速率只比100個人快一點。但是品質(zhì)穩(wěn)定性好，沒有遣散費，長久來看還是劃算的。”
界面新聞記者留意到，1號文件中對該項目資金的問題也重點提及。根據(jù)文件，2015提出強化金融服務支撐，推廣事后獎勵、撥貸聯(lián)動、租賃補貼等方式，解決企業(yè)“機器換人”資金難題。2014年以來，東莞市加大了“機器換人”力度，每年安排2億元扶持企業(yè)“機器換人”，技術改造特別是生產(chǎn)設備更新?lián)Q代，是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要推手。2015年將實施融資租賃業(yè)務獎勵計劃，對參與的融資租賃企業(yè)、商業(yè)銀行給予最高200萬元的補貼。
除了機器換人，東莞市政府對電商的發(fā)展，也給予極大的政策支持。
2014年12月18日上午，帶著菜鳥網(wǎng)絡公司董事長頭銜的馬云來到了東莞。諸多媒體紛紛報道了這樣一則信息：菜鳥網(wǎng)絡根據(jù)東莞市及萬江區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和定位，結(jié)合地塊特點和區(qū)位優(yōu)勢，在萬江投資建立華南區(qū)域首個O2O項目體驗式購物中心項目，重點覆蓋珠江三角洲城市帶，促進東莞傳統(tǒng)制造業(yè)向電子商務產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，以菜鳥網(wǎng)絡為主導的中國智能骨干網(wǎng)節(jié)點項目（China Smart Network），將計劃在東莞清溪鎮(zhèn)和水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)分別投資建設以大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡金融、信息服務、云計算等為技術平臺的新型物流倉儲基地，配套電子商務、創(chuàng)意設計及相關產(chǎn)業(yè)集群辦公設施和生活社區(qū)。
其實，中國智能骨干網(wǎng)項目早在2014年的1月22日就已經(jīng)簽約。
在電商項目的扶持上，東莞主要有兩大舉措。其一是對跨境貿(mào)易電商的扶持。其二則是降低電商企業(yè)注冊門檻。
關于前者，東莞市政府出臺了《東莞市電商專項資金管理暫行辦法》和《東莞市進一步加快電商發(fā)展實施意見》，從2014年開始，連續(xù)3年、每年安排不少于1.5億元的電商發(fā)展專項資金。同時，東莞制定了《東莞市跨境貿(mào)易電商服務試點工作方案》，主要探索B2C零售出口、B2B一般出口、B2B2B/C保稅進出口、M2B加工貿(mào)易內(nèi)銷進口四種業(yè)務模式。
為了讓東莞跨境電商得到進一步跨越式發(fā)展，2015年，跨境電商協(xié)會將力爭推動1000家東莞企業(yè)抱團入駐主流跨境電商平臺，全市跨境電商可統(tǒng)計交易金額達到80億元，力爭2015年協(xié)會會員數(shù)達到800家。“力爭通過3年努力，實現(xiàn)全市跨境電商從業(yè)人員達100萬人。”東莞市電商協(xié)會的會長張鋒說。
在各方推動下，在2015年的2月6日，東莞舉辦了跨境電商生態(tài)圈千人大會，全市跨境電商企業(yè)超過了3500家。
關于后者，記者了解到，截至2014年12月，松山湖依托東莞市清研聯(lián)華集群注冊托管有限公司完成名稱預先核準的企業(yè)有388家，領取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)有318家，辦理電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)有161家，其中10家企業(yè)辦理了無紙化網(wǎng)上登記注冊。
2015年2月13日，東莞電子商務企業(yè)集群注冊正式啟動。這恐怕在全國也是首創(chuàng)的一項改革舉措，讓電商企業(yè)零門檻注冊變成了現(xiàn)實。
種種措施，都在述說著東莞對電商的熱情。比如，大朗鎮(zhèn)提出的2015年電商發(fā)展目標是：加快推進跨境貿(mào)易電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點和阿里巴巴大朗產(chǎn)業(yè)帶運營工作，鼓勵更多企業(yè)發(fā)展電子商務，力爭2015年全鎮(zhèn)電子商務銷售額突破90億元，其中毛織類網(wǎng)上銷售總額突破50億元，打造大朗毛織產(chǎn)業(yè)“升級版”。
不過，也有體驗者的評價偏向于保守。因為創(chuàng)業(yè)得較早而被東莞青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會稱為“師兄”的郭鵬程，談到個人體驗時這樣評價，“說句實話，電子商務未來的走向還不是很明確。”
愛瑪集團東莞分公司一位不愿意透露姓名的負責人告訴界面新聞記者，轉(zhuǎn)型升級方面，該公司做了很多事，通過3C認證，通過了質(zhì)量管理ISO體系，做了相關的班組建設，優(yōu)化整合員工，2015年在東坑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園買了一塊大概150畝的地。未來幾年的公司的規(guī)劃是建設產(chǎn)量100萬輛的生產(chǎn)基地。不過，公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型暫時未涉及生產(chǎn)線的撤換，以及電商方面的考慮。該負責人表示，電動車開展電商不太好做，因為車子體積比較大，若走電商，在配送環(huán)節(jié)與其他硬件、體積小的產(chǎn)品相比，比較不方便。
這可能是更多傳統(tǒng)的中小制造業(yè)企業(yè)的看法。業(yè)內(nèi)不愿意透露姓名的人士指出，東莞目前的電商發(fā)展仍處于規(guī)劃階段，在落實的環(huán)節(jié)，還有很多事情要做。首先，在政府扶持方面，各企業(yè)還沒有得到具體的扶持政策；其次，東莞的電商生態(tài)并不完整，至少在其間，中小制造業(yè)企業(yè)如何融入電子商務生態(tài)圈還需要一些引導。
傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)們也在探尋著自己的出路。根據(jù)界面新聞記者的采訪，在轉(zhuǎn)型升級的過程中，帶著高科技基因的新鮮創(chuàng)業(yè)者進來的不算多，許多傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)變幅度也不算大。
郭鵬程認為，已經(jīng)被貼上“傳統(tǒng)制造”標簽的東莞，創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)意不夠創(chuàng)新。“東莞的創(chuàng)業(yè)更多的是加工傳統(tǒng)企業(yè)，對新的接觸東西不是那么多，不像深圳、廣州。”郭鵬城形容東莞創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)意不夠，好像就是把傳統(tǒng)的東西做了加多工而已。沒有把它做出一個很好的商業(yè)模式來，只是把原來的東西搬到APP上。
2月1日下午，郭鵬城也參加了由300名80、90后創(chuàng)業(yè)者組成的東莞青年創(chuàng)業(yè)者年會。會上發(fā)布的《東莞青年創(chuàng)業(yè)者黃頁》顯示，互聯(lián)網(wǎng)成為東莞眾多80、90后創(chuàng)業(yè)者的共同符號，獲得天使或者創(chuàng)投注資是他們共同的期盼。不過，根據(jù)《東莞青年創(chuàng)業(yè)者黃頁》的信息，80%的創(chuàng)業(yè)者都沒有獲得融資。
郭之所以選擇在東莞創(chuàng)業(yè)，部分原因是基于對東莞的情懷，想在東莞做點事情。“我的想法是有一個東莞的硅谷，覺得要先做些事情吧。”隨后，郭鵬城給界面記者展示了幾個創(chuàng)業(yè)項目，指出大多數(shù)項目創(chuàng)意不夠，又或者繼續(xù)投入類似化妝品的傳統(tǒng)行業(yè)。“這種模式?jīng)]有意義，可東莞大部分的創(chuàng)業(yè)都是這樣。”這可能是創(chuàng)業(yè)者們難以獲得融資的原因。
“東莞目前的方向基本都是對的，但是落實很困難，特別是在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方面，首先政府主導，機制政策不改變，不放權(quán)，創(chuàng)新很難；”廣東省社會科學院研究處處長丁力告訴界面新聞記者，“其次東莞很多的企業(yè)是小作坊，不是大家想象的工廠，本土居民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的不多；另外本地居民目前能夠靠土地賺錢，沒有激勵緊迫的動力，創(chuàng)新比較困難。”
縱然仍有許多待解決的問題，在曹利武、石金博、郭鵬城等東莞資深創(chuàng)業(yè)者們眼里，這個城市從2006年提出“經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略，一直到2015年1月26日發(fā)布的政府一號文，用了近9年時間，在爭論、決然、取舍、陣痛等各種“表情”間，淘洗、淬煉，確實在發(fā)生著蝶變。
2015年1月，旨在推動中國從工業(yè)大國轉(zhuǎn)型為工業(yè)強國的綱領性文件“中國制造2025”已經(jīng)完成初稿，學者們認為，此時東莞搶先拋出了“東莞制造2025”戰(zhàn)略為主題的政府一號文，應該是想主動對接“中國制造2025”戰(zhàn)略。未來，戴著制造業(yè)基因的各地方政府也會陸續(xù)做出戰(zhàn)略上的說明。根據(jù)媒體報道，2月初，“泉州制造2025”方案也已經(jīng)完稿。
在“東莞制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃中提出，“建立起規(guī)模宏大的現(xiàn)代制造業(yè)體系，工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，實現(xiàn)由1萬億向2萬億跨越，擁有5個千億元產(chǎn)業(yè)集群、25家以上百億元企業(yè)，穩(wěn)居全國制造業(yè)城市第一梯隊。機器人、智能終端等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別超過60%和50%”。
深耕東莞的轉(zhuǎn)型者和創(chuàng)業(yè)者們都意識到，只有實現(xiàn)了上述戰(zhàn)略，東莞制造才能名副其實。
