中國(guó)商務(wù)部認(rèn)為美國(guó)鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難與中國(guó)輸美鋼鐵產(chǎn)品沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。
3月4日，針對(duì)美國(guó)對(duì)華不銹鋼板帶材雙反案和碳合金鋼板征收“雙反”關(guān)稅（反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼）的終裁結(jié)果，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍表示，“美方裁決沒(méi)有充分考慮中國(guó)業(yè)界提交的大量證據(jù)材料，與事實(shí)不符”，中方將敦促美方做出客觀公正裁決。
美國(guó)東部時(shí)間3月3日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）宣布，認(rèn)定自中國(guó)進(jìn)口的不銹鋼板帶材和碳合金鋼板（CTL板）對(duì)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。據(jù)此，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的上述產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。
未來(lái)幾天內(nèi)，美國(guó)商務(wù)部將對(duì)向美出口不銹鋼板帶材的中國(guó)廠商征收63.86％-76.64％的反傾銷(xiāo)稅，以及75.60％-190.71％的反補(bǔ)貼稅。對(duì)向美出口碳合金鋼板的中國(guó)廠商征收68.27%的反傾銷(xiāo)稅和251%的反補(bǔ)貼稅。
今年2月，AK鋼鐵公司（AKS.N）、阿勒格尼路德盧姆公司（Allegheny Ludlum）、北美不銹鋼（North American Stainless）及奧托昆普不銹鋼美國(guó)公司（Outokumpu Stainless USA）提出申訴，稱自中國(guó)進(jìn)口的不銹鋼板帶材獲得補(bǔ)貼，在美國(guó)市場(chǎng)以低于合理價(jià)格傾銷(xiāo)。
美國(guó)商務(wù)部隨后確認(rèn)對(duì)上述產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)關(guān)稅為63.86%-76.64%，并對(duì)強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中國(guó)山西太鋼不銹鋼股份有限公司（000825.SZ）的反補(bǔ)貼稅率為75.60%。
反補(bǔ)貼涉案企業(yè)為山西太鋼不銹鋼股份有限公司以及太鋼集團(tuán)旗下的9家企業(yè)、大明國(guó)際進(jìn)出口有限公司和寧波寶新不銹鋼有限公司。
據(jù)路透社2月2日?qǐng)?bào)道，如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)后續(xù)確認(rèn)了其稍早認(rèn)為美國(guó)生產(chǎn)商受到損害的裁決，則上述關(guān)稅就將生效，為期五年。目前，ITC已認(rèn)定自中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品對(duì)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，為期五年的“雙反”關(guān)稅將生效。
王賀軍指出，美國(guó)鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難主要是由于其設(shè)備陳舊，導(dǎo)致出品率低，進(jìn)而影響利潤(rùn)，與中國(guó)輸美不銹鋼板帶材和碳合金鋼板沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。事實(shí)上，調(diào)查期內(nèi)美國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)上述產(chǎn)品的需求上升，中國(guó)輸美產(chǎn)品滿足了美國(guó)內(nèi)不斷增加的市場(chǎng)需求。中美之間的鋼材貿(mào)易是互補(bǔ)的，中國(guó)不僅對(duì)美出口，而且從美國(guó)進(jìn)口鋼材，雙方產(chǎn)品有差異，用途不同。
2013年-2015年期間，美國(guó)進(jìn)口中國(guó)不銹鋼板帶材的總額增長(zhǎng)了133％，貿(mào)易案件提交后逐漸退出美國(guó)市場(chǎng)。2015年，中國(guó)是美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)上不銹鋼板帶材的最大供應(yīng)商，約占該產(chǎn)品進(jìn)口總量的50%。美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年自中國(guó)進(jìn)口的不銹鋼板帶材產(chǎn)品價(jià)值約為3.02億美元，進(jìn)口量為13.35萬(wàn)噸。
此前1月，美國(guó)商務(wù)部也宣布，就美國(guó)鋼鐵公司紐克（Nucor）（NUE.N）以及阿塞洛米塔爾（ArcelorMittal）和SSAB美國(guó)子公司提出的申訴，認(rèn)定自中國(guó)進(jìn)口的CTL板存在傾銷(xiāo)問(wèn)題。
在CTL板的案件中，美國(guó)商務(wù)部表示，“由于中方企業(yè)普遍不配合調(diào)查”，這宗調(diào)查只有江陰興澄特種鋼鐵有限公司應(yīng)訴，確認(rèn)該公司的產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度為68.27%。美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年自中國(guó)進(jìn)口的CTL板的總金額約為7030萬(wàn)美元。
據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2016年世貿(mào)成員發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查月均數(shù)量達(dá)到2009年以來(lái)最高點(diǎn)，中國(guó)已連續(xù)21年成為遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)10年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家，近期全球三分之一的調(diào)查針對(duì)中國(guó)。
2017年伊始，中國(guó)就頻遭“雙反”措施。1月，中國(guó)商務(wù)部曾6次抗議反對(duì)美國(guó)、歐盟、阿根廷等對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義舉措。進(jìn)入2月后，中國(guó)與歐洲、美國(guó)的貿(mào)易摩擦加劇，歐委會(huì)先后對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的不銹鋼管件河中厚板產(chǎn)品做出反傾銷(xiāo)調(diào)查終裁，決定實(shí)施為期5年的反傾銷(xiāo)措施。
