國務院日前印發(fā)《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（下稱“若干措施”），這意味著在華外資企業(yè)將迎來更加開放、公平、便利的投資環(huán)境。
一直以來，外資對我國經濟發(fā)展和改革發(fā)揮著積極作用，促進對外貿易、技術進步和產業(yè)升級。我國巨大的消費市場也為外企提供了廣闊空間和發(fā)展機遇。然而，近些年一些外資企業(yè)特別是制造業(yè)外企向外轉移，一度引發(fā)外資“撤離潮”的擔憂。
發(fā)改委負責人指出，我國利用外資正處于優(yōu)勢轉換和結構調整期，隨著要素成本上升，出現(xiàn)這一現(xiàn)象是符合經濟規(guī)律的。在客觀看待的同時，也要積極應對。若干措施的出臺就是從完善制度環(huán)境的角度入手，為外資企業(yè)創(chuàng)造更大發(fā)展空間。
若干措施以問題為導向，包括3個方面20條措施。包括進一步擴大對外開放，進一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，進一步加強吸引外資工作等。措施具體而明確，具有很強的針對性和可操作性。
以鼓勵外商加大對制造業(yè)等實體經濟投資為例，若干措施提出，明確外商投資企業(yè)和內資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施；進一步放開制造業(yè)，取消軌道交通設備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產、油脂加工等領域外資準入限制；地方政府在法定權限范圍內制定出臺的招商引資優(yōu)惠政策，重點支持制造業(yè)項目等。
服務業(yè)方面，重點放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險中介機構外資準入限制，放開會計審計、建筑設計、評級服務等領域外資準入限制，推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運輸?shù)阮I域有序開放。
公平公正的營商環(huán)境一直是外資企業(yè)關注的重點。對此，若干措施提出了七條措施，明確對外資政策進行公平競爭審查時，不得擅自增加對外商投資企業(yè)的限制；對內外資企業(yè)實施統(tǒng)一標準審核業(yè)務牌照和資質申請；支持外商投資企業(yè)拓寬融資渠道。外商投資企業(yè)可以依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌，以及發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉換債券和運用非金融企業(yè)債務融資工具進行融資。
