首屆中國-東盟電子商務(wù)峰會16日至17日在廣西南寧舉行，來自中國和東盟國家的貿(mào)易部門官員、電子商務(wù)企業(yè)代表在峰會上圍繞“跨境電商、智慧城市和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟”主題展開討論。與會代表普遍表示，目前我國跨境電子商務(wù)已取得迅猛發(fā)展，但貿(mào)易主體拓展、物流和規(guī)則不統(tǒng)一是發(fā)展的主要約束因素，而建立網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)或?qū)⒊蔀榻鉀Q問題的新思路。
——跨境電子商務(wù)取得迅猛發(fā)展
據(jù)中國商務(wù)部副部長房愛卿介紹，今年上半年，中國大陸電子商務(wù)的交易總額達到5.9萬億元，同比增長29.8%；網(wǎng)絡(luò)零售總額1.15萬億元，同比增長36.7%，已占到上半年社會消費品零售總額的9.2%
在目前國內(nèi)網(wǎng)購市場競爭愈演愈烈的情況下，“海淘”市場的崛起給國內(nèi)各大電商的發(fā)展指出了一個新方向。如，亞馬遜宣布落戶上海自貿(mào)區(qū)開展跨境電商業(yè)務(wù)，并將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立物流倉儲中心，意味著我國消費者可以直接購買亞馬遜境外網(wǎng)站的商品。天貓國際正式上線大大降低了國內(nèi)消費者購買海外商品的難度；1號店于9月3日正式上線了“1號海購”項目，成為另一家國內(nèi)全面落實跨境電商業(yè)務(wù)的綜合電商。
根據(jù)商務(wù)部信息化司副巡視員聶林海的測算，今年上半年我國跨境電子商務(wù)交易總額在3萬億元左右，其中跨境零售約3000億元。我國跨境電子商務(wù)的平臺已經(jīng)超過5000家，企業(yè)超過20萬家。
記者了解到，商務(wù)部對跨境電子商務(wù)十分重視。2010年即啟動重點推介和培育開展對外貿(mào)易的電子商務(wù)工作，出臺《利用電子商務(wù)平臺開展對外貿(mào)易若干意見》，2012年與發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合開展了跨境電子商務(wù)報關(guān)管理便利化服務(wù)試點。2013年7月份國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》，8月份商務(wù)部牽頭幾部委出臺了《關(guān)于支持實施跨境電子商務(wù)零售出口的政策意見》，則在通關(guān)、檢驗、稅收和收結(jié)匯方面提出具體的支持政策，財稅、海關(guān)、檢驗等部門都相繼出臺了配套的支持措施。
跨境電商的異軍突起，也成為此次會議熱議的內(nèi)容。與會嘉賓紛紛表達了對中國東盟開展更多跨境電子商務(wù)合作的愿望。
阿里巴巴集團董事局主席馬云通過視頻錄像發(fā)言。他認為，目前，中國與東盟正處于一個最好的時代:東盟是一個巨大的消費市場，有著數(shù)量龐大的中小企業(yè)，通過跨境電商推動中國與東盟的中小企業(yè)共同發(fā)展是可行的。他呼吁，東盟各國鼓勵小企業(yè)進行跨境貿(mào)易，鼓勵自己國家的消費者進行跨境消費。通過這樣的形式，把東盟地區(qū)的經(jīng)濟帶動起來，形成真正的東盟經(jīng)濟體。
印度尼西亞貿(mào)易部官員也在峰會上表示，印尼國內(nèi)電子商務(wù)市場發(fā)展尚不成熟，一些企業(yè)存在認知誤區(qū)而導(dǎo)致虧損。但電子商務(wù)潛力巨大，期待在與中國的電子商務(wù)合作中獲得更多機會。
——貿(mào)易主體、物流及規(guī)則三方面瓶頸制約跨境電子商務(wù)發(fā)展
與會電商及專家表示，目前制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的主要瓶頸集中在貿(mào)易主體、物流配送及相關(guān)規(guī)則三方面。
首先，貿(mào)易主體的拓展存在難度。聶林海說:“跨境零售對企業(yè)來說成本相對比較高，價值較低端的產(chǎn)品不適合做。”為跨境電商提供一站式服務(wù)的遞四方科技集團CEO羅民表示，在中國的對外貿(mào)易中，跨境B2C占比非常小，絕大部分是B2B。只有想辦法把跨境B2C的貿(mào)易切入到主流，才有更多機會。
其次，跨國物流配送一直是困擾電商跨國業(yè)務(wù)的主要瓶頸之一。羅民表示，在跨國物流里，如何去解決小批量、多品種，甚至單個產(chǎn)品的配送，從經(jīng)濟的角度和用戶體驗的角度存在矛盾。對此，聶林海表示，跨境電商的運輸效率較低，未來的發(fā)展應(yīng)該是海外直營，在目的國建立倉儲，把一半貿(mào)易出口到倉儲再配送給消費者。“這樣時間快，成本也低得多，目的國也比較歡迎，能夠解決其勞動力就業(yè)和稅收。”
最后，不同的市場規(guī)則仍有待統(tǒng)一。羅民表示，目前的跨境交易還是區(qū)隔市場，而不是統(tǒng)一市場，不同市場的關(guān)稅、操作、物流，甚至通關(guān)報關(guān)等操作和監(jiān)管都不一樣。從服務(wù)、配套和管理機制上要建立相對統(tǒng)一的市場和規(guī)則，跨境貿(mào)易才能夠取得更好的發(fā)展。
——網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)或成發(fā)展新渠道
中國電子商務(wù)服務(wù)聯(lián)盟主席柴躍廷提出了網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)的概念。與會專家認為，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)或?qū)⒊蔀榭缇畴娮由虅?wù)發(fā)展的新渠道。
據(jù)柴躍廷介紹，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)是以跨境電子商務(wù)的方式進行的國際貿(mào)易，而且依托網(wǎng)絡(luò)化的管理與服務(wù)平臺進行管理和服務(wù)，是不同國家和地區(qū)的企業(yè)和機構(gòu)之間進行無固定物理區(qū)域的動態(tài)貿(mào)易區(qū)域。
柴躍廷表示，若中國-東盟自貿(mào)區(qū)里相關(guān)的經(jīng)濟體著手開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)的試點工作，將是全球第一個以新的面貌出現(xiàn)的貿(mào)易區(qū)。這種貿(mào)易區(qū)最重要的戰(zhàn)略意義在于逐步建立和形成一套網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的國際貿(mào)易規(guī)則和相關(guān)的制度，這將成為中國和東盟的機會。
對此，聶林海表示，幾個國家之間建立一個網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)從理論上肯定是可行的，但目前存在很多困難需要解決。最主要的是，現(xiàn)在政府部門的監(jiān)管要解決互聯(lián)網(wǎng)思維的問題，通過互聯(lián)網(wǎng)來監(jiān)管、服務(wù)。
首先是通關(guān)模式問題。在目前我國的通關(guān)模式下，如果把B2C的報關(guān)量都加起來，每年要增加約1億的報關(guān)量。按照目前的監(jiān)管模式，海關(guān)、商檢無法承擔(dān)這么大的工作量。適應(yīng)小包、小額、高頻率和海量為特點的報關(guān)模式仍需要探討。
其次是稅收問題。在我國現(xiàn)行稅收辦法下，企業(yè)全球的采購70%沒有增值稅發(fā)票，按照增值稅發(fā)票30%可以退稅，可退稅的部分對于企業(yè)來說比增加的成本可能還少，企業(yè)積極性不高。聶林海提出建議，不考慮用增值稅發(fā)票，而是按實際額進行退稅。
馬云建議，中國與東盟可以共同商定低關(guān)稅機制，建立安全的支付體系和物流體系，方便東盟中小企業(yè)將產(chǎn)品賣向鄰國他鄉(xiāng)。
此外，貿(mào)易統(tǒng)計和商業(yè)統(tǒng)計非常困難。B2B都是按照傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計，而B2C大部分沒有通過海關(guān)報關(guān)，沒有統(tǒng)計進去，數(shù)據(jù)很不準(zhǔn)確。
聶林海還表示，消費者權(quán)益保護問題是下一步需要解決的問題。對于進口和出口，每個國家的政策不一樣，消費者權(quán)益受到侵害后本國法律很難解決國外的問題。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易區(qū)所有參與國家要建立一個協(xié)調(diào)機構(gòu)，確定共同的政策和法規(guī)來解決這個問題。
