9月9日，深圳海關(guān)在前海灣保稅港區(qū)啟動跨境貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口試點。當(dāng)日，某國內(nèi)消費者向天峻購物網(wǎng)絡(luò)科技公司跨境網(wǎng)購的天然維生素C、液體黑糖一批價值共699元人民幣，委托代理企業(yè)向海關(guān)申報首票跨境貿(mào)易電子商務(wù)進境物品清單，海關(guān)審核后征收稅款69.9元，相關(guān)物品由中國郵政快遞車輛運載出區(qū)。
據(jù)深圳海關(guān)有關(guān)負責(zé)人介紹，該票為深圳跨境貿(mào)易電子商務(wù)首票進境物品清單，標(biāo)志深圳市跨境貿(mào)易電子商務(wù)進口試點正式啟動(該車上總共載有98票跨境電商進口物品，其中91票免稅，7票征稅共448.5元)。在出口試點已啟動的情況下，也意味著涵蓋進出口的深圳市跨境貿(mào)易電子商務(wù)新型海關(guān)監(jiān)管模式已完整建立。
進口試點海關(guān)業(yè)務(wù)模式：跨境貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口模式。
跨境貿(mào)易電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)時代衍生的新型貿(mào)易形態(tài)，發(fā)展迅猛，已成為外貿(mào)經(jīng)濟新的增長點。深圳2013年進出口規(guī)模居全國外貿(mào)大中城市榜首，為進一步促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，2014年7月，國務(wù)院同意深圳市開展跨境電子商務(wù)進口試點。
同時，深圳是我國首個電子商務(wù)示范城市，毗鄰香港，背靠珠三角，擁有全方位的口岸基礎(chǔ)設(shè)施，物流基礎(chǔ)雄厚，市場分析顯示，深圳跨境電商業(yè)務(wù)占全國總額的50%以上。充分具備開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點條件。
國內(nèi)進口消費需求旺盛，市場分析顯示，用戶海外網(wǎng)購主要購買商品類型，第一位的是服飾箱包；第二位的是化妝品及美容產(chǎn)品；第三位的是奶粉、嬰幼兒用品。推進跨境貿(mào)易電子商務(wù)進口試點，使國內(nèi)居民“足不出境”即可購買個人合理自用物品，降低購物成本，對于滿足國內(nèi)居民日益增長的個人跨境網(wǎng)購需求，解決陽光申報、應(yīng)稅盡稅、快速通關(guān)等問題有重要意義。
7月，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(2014年第56號)，為進口試點啟動提供政策依據(jù)，深圳海關(guān)緊緊依托前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，在前海灣保稅港區(qū)試行跨境貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口模式。
因跨境貿(mào)易電子商務(wù)是一種新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，具有商品單件價值小、品種數(shù)量多、稅號分布散、通關(guān)要求快、交易頻度高、關(guān)聯(lián)方多邊化等特點，海關(guān)通關(guān)模式有別于傳統(tǒng)方式。
據(jù)了解，本次進口試點主要在前海灣保稅港區(qū)(海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域)實施，選取經(jīng)營規(guī)范、信譽良好、試點需求強烈、具備交易平臺條件的電子商務(wù)企業(yè)開展試點。
為適應(yīng)跨境電子商務(wù)進口商業(yè)運作需求，深圳海關(guān)建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)專用賬冊，實行提前備案、保稅監(jiān)管、分類審核、清單驗放、匯總核銷的跨境貿(mào)易電子商務(wù)進口通關(guān)監(jiān)管模式。
個人消費者可直接參與通關(guān)手續(xù)更快捷
據(jù)了解，此次啟動的進口業(yè)務(wù)主要依據(jù)是今年7月23日海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》(2014年第56號)。與出口相比，進口模式最大的特點是明確了個人可以通過《物品清單》向海關(guān)申報所購買的跨境電商產(chǎn)品。
在此前出臺的跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定中，出口商品都是按照貨物模式由企業(yè)向海關(guān)申報，個人難以參與其中。而按照最新出臺的海關(guān)總署56號公告，境內(nèi)居民可以以個人名義購買跨境電商產(chǎn)品并按照進出境個人郵遞物品有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)。根據(jù)個人郵遞物品的相關(guān)規(guī)定，單個包裹的進口稅應(yīng)繳額在人民幣50元(含50元)以下的，海關(guān)予以免征。因此，該項業(yè)務(wù)與廣大個人消費者密切相關(guān)。
在海關(guān)總署公告規(guī)定的基礎(chǔ)上，深圳海關(guān)結(jié)合前海灣保稅港區(qū)的運作特點，對部分流程進行了局部優(yōu)化。比如，在個人辦理物品的進口通關(guān)業(yè)務(wù)時，可以由保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)向海關(guān)提前辦理擔(dān)保，物品在實際進口環(huán)節(jié)無需逐票辦理征稅手續(xù)，可以快速通關(guān)放行，待一段時間后再由區(qū)內(nèi)企業(yè)匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，向海關(guān)集中辦理稅款繳納等通關(guān)手續(xù)。
這種“快速通關(guān)、事后繳稅”的通關(guān)模式在前期測試工作中也充分證明了其實際價值。電商平臺企業(yè)保宏電子商務(wù)綜合服務(wù)有限公司總經(jīng)理吳東蒴表示：“這種模式對于個人消費者來說是非常有幫助的，大家可以將進口稅的計算、繳納等一系列復(fù)雜工作交給電商平臺去做，這樣既可以更快的收到包裹，又避免了個人直接去面對一些比較專業(yè)的通關(guān)手續(xù)。”
前海又一次成為試點
在2013年年底啟動跨境電子商務(wù)出口試點時，深圳海關(guān)就將試點選擇在了前海灣保稅港區(qū)。此次啟動進口試點，深圳海關(guān)依然選擇了以前海灣保稅港區(qū)作為突破口。
一方面，這里擁有國內(nèi)開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的前海灣保稅港區(qū)，是前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的重要組成部分，擁有極佳的政策環(huán)境和地緣優(yōu)勢；另一方面，這里的主管海關(guān)——蛇口海關(guān)是全國海關(guān)第二批黨的群眾路線教育實踐活動的示范型單位，具有良好的工作作風(fēng)和改革服務(wù)意識，并與廣大進出口企業(yè)建立了長期、穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。這些綜合條件都促使前海又一次成為深圳跨境電商改革的率先啟動區(qū)。
參與測試的區(qū)內(nèi)企業(yè)招商局保稅物流有限公司副總經(jīng)理朱曄說：“在跨境電商進口試點測試中，由于有了前海的地域優(yōu)勢和海關(guān)的快速驗放，我們在深圳市區(qū)的測試點上午10點下了訂單，12點前包裹就可以出區(qū)，當(dāng)天下午就能收到貨。這種效率是其它跨境網(wǎng)購方式都難以達到的。”
此次在前海啟動跨境電商進口試點，正式建立進、出口雙向“陽光化”通道，不論對于企業(yè)還是個人消費者，都會產(chǎn)生一定的積極影響。
對于個人而言，前海的進口試點既能夠緩解境內(nèi)消費者對境外物美價廉商品的渴求，還可以避免直接“海淘”存在的物流配送慢、售后服務(wù)難、通關(guān)手續(xù)繁等一系列問題。
而作為拉動外貿(mào)增長的“黑馬”，跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)對于促進區(qū)域外向型經(jīng)濟發(fā)展，推動地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將發(fā)揮更大的作用，為前海打造國際物流配送中心、支付結(jié)算中心、貿(mào)易中心以及信息中心打下良好基礎(chǔ)。
