來(lái)源: 新浪財(cái)經(jīng) ?作者: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
近日，浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局在杭州召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了該局“建立與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式相適應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管模式”的做法和成效，并通報(bào)了今年以來(lái)義烏市場(chǎng)采購(gòu)商品出口的監(jiān)管情況。
據(jù)了解，義烏小商品市場(chǎng)是全國(guó)最大的日用品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，義烏市場(chǎng)商品70%左右為非義烏本地產(chǎn)品，而是采取市場(chǎng)采購(gòu)的貿(mào)易方式出口的，義烏市場(chǎng)采購(gòu)商品出口具有“品種多、批量小、主體雜、通關(guān)時(shí)間緊”等特點(diǎn)，存在著出口主體監(jiān)管難，出口商品溯源難的問(wèn)題。
自2011年義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，浙江檢驗(yàn)檢疫局探索建立了“集中倉(cāng)儲(chǔ)、聯(lián)網(wǎng)申報(bào)、前移檢驗(yàn)、有效監(jiān)管”的新型檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，提高檢驗(yàn)精準(zhǔn)性和監(jiān)管有效性，方便出口，降低成本。
浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局以義烏港建成使用為契機(jī)，對(duì)監(jiān)裝備案單位集中倉(cāng)儲(chǔ)、封閉式管理，實(shí)施了前移檢驗(yàn)，為企業(yè)裝箱出貨贏得了時(shí)間。自主開(kāi)發(fā)了市場(chǎng)采購(gòu)綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商品風(fēng)險(xiǎn)、出口國(guó)家、企業(yè)等級(jí)三維立體設(shè)置抽批率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)出口商品的聯(lián)網(wǎng)申報(bào)，推行前移檢驗(yàn)工作模式，大大提升工作效率，縮短檢驗(yàn)周期。
浙江局對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)出口商品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用現(xiàn)場(chǎng)核查、驗(yàn)證和抽樣檢測(cè)三種不同的檢驗(yàn)方式，現(xiàn)場(chǎng)核查和驗(yàn)證兩種檢驗(yàn)方式無(wú)需抽樣送檢，方便企業(yè)通關(guān)。凡是需要行政抽樣檢測(cè)的商品，按規(guī)范抽取樣品，送第三方實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，費(fèi)用由檢驗(yàn)檢疫部門(mén)承擔(dān)。對(duì)生產(chǎn)、流通或出口環(huán)節(jié)已取得相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的合格證明或檢測(cè)報(bào)告的商品，經(jīng)驗(yàn)證合格的，直接予以放行。通過(guò)突出重點(diǎn)商品和重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目，減少抽檢頻率，目前，約80%以上出口商品的辦單周期從原1-2天縮短到1個(gè)小時(shí)之內(nèi)。
同時(shí)，該局還加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，根據(jù)備案單位的誠(chéng)信程度、質(zhì)量保證能力和商品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)他們采取動(dòng)態(tài)調(diào)整的分類(lèi)管理方式。占申報(bào)金額 23.93%以上的一、二類(lèi)企業(yè)以監(jiān)管為主、驗(yàn)證為輔，三類(lèi)企業(yè)以檢驗(yàn)為主、監(jiān)管為輔。這一措施明顯降低了出口企業(yè)的交通、檢測(cè)和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。以監(jiān)裝為例，2012年共計(jì)節(jié)省工作時(shí)間27995小時(shí)，并由此帶來(lái)滯留費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、交通費(fèi)和人工費(fèi)的節(jié)省，平均每個(gè)集裝箱可降低569.22元。
通過(guò)以上舉措，有效提高了通關(guān)速度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)出口商品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制，國(guó)外通報(bào)案例明顯下降。2013年1-12月10日，市場(chǎng)采購(gòu)出口商品檢驗(yàn)不合格為1214批次，總貨值1553萬(wàn)美元，分別同比增長(zhǎng)68.38%和32.06%，但接到涉及義烏轄區(qū)的出口工業(yè)品通報(bào)、召回案例為90例，與去年同期的138例相比下降了35%，有效控制了不合格產(chǎn)品出境，維護(hù)了中國(guó)制造的國(guó)際聲譽(yù)。
