來源: 新華網(wǎng) ?作者: 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
商務(wù)部網(wǎng)站3月1日發(fā)布消息，據(jù)世界貿(mào)易組織秘書處初步統(tǒng)計(jì)，2013年中國已成為世界第一貨物貿(mào)易大國。應(yīng)如何看待這一成績？我國如何從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國？
1978—2013年，外貿(mào)總額從206億美元增至4.16萬億美元
2013年12月19日下午，在濟(jì)南海關(guān)駐萊蕪辦事處，一家民營企業(yè)以一般貿(mào)易進(jìn)口澳大利亞的鐵礦砂報(bào)關(guān)。這份進(jìn)口報(bào)關(guān)單，成為中國年度進(jìn)出口總值超過4萬億美元的標(biāo)志。
改革開放以來，我國外貿(mào)發(fā)展迸發(fā)出蓬勃生命力。1978—2013年，我國對(duì)外貿(mào)易總額從206億美元增加到4.16萬億美元，年均增長16.4%。對(duì)外貿(mào)易已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的力量，近年來對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到17%—20%，直接和間接帶動(dòng)了國內(nèi)1.8億人就業(yè)，創(chuàng)造了18%的全國稅收；中國外貿(mào)發(fā)展還增進(jìn)了主要貿(mào)易伙伴的國民福利，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。
近年來，面臨勞動(dòng)力成本不斷上升、出口產(chǎn)業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)弱化的新形勢(shì)，我國外貿(mào)行業(yè)致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得一定成效。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國貿(mào)易伙伴更趨多元，歐美日傳統(tǒng)市場份額下滑，東盟等新興市場成為新增長點(diǎn)。貿(mào)易區(qū)域布局更趨協(xié)調(diào)，廣東、江蘇等7省市對(duì)外貿(mào)易比重下降，中西部地區(qū)貿(mào)易活躍。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長，消費(fèi)品、部分資源產(chǎn)品等進(jìn)口增長較快。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國表示，中國外貿(mào)取得今天的成就，是政府和市場主體共同努力的結(jié)果，是我國持續(xù)推動(dòng)改革開放和外貿(mào)體制改革的績效體現(xiàn)。
出口的高新技術(shù)產(chǎn)品73%是外資企業(yè)生產(chǎn)
成績固然可喜，國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國強(qiáng)認(rèn)為，還應(yīng)冷靜地看到我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。
長期以來，我國產(chǎn)品參與國際競爭主要依賴數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品缺乏核心競爭力。我國還存在出口產(chǎn)品附加值較低，擁有自主品牌較少，營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，產(chǎn)品質(zhì)量不高等問題。
2013年，我國機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重已經(jīng)達(dá)到57.3%和29.9%，但很多商品核心技術(shù)掌握在外方手中。其中，機(jī)電產(chǎn)品61.2%是外資企業(yè)生產(chǎn)的，51.1%是加工貿(mào)易方式出口的；高新技術(shù)產(chǎn)品73%是外資企業(yè)生產(chǎn)的，65.3%是加工貿(mào)易方式出口的。
服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的不足與制造業(yè)競爭力形成明顯反差。雖然我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)服務(wù)、商務(wù)流程外包等一些新興服務(wù)出口快速發(fā)展，但整體來看我國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。2013年我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額5396.4億美元，僅為美國的一半左右。
我國外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也在發(fā)生深刻變化?！叭蛐援a(chǎn)能過剩導(dǎo)致國際競爭更加激烈，外需不足抑制我國出口增長。發(fā)達(dá)國家紛紛推出‘再工業(yè)化’戰(zhàn)略，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等未來競爭的制高點(diǎn)，我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力更大?！甭鴱?qiáng)說。
從內(nèi)部環(huán)境看，支撐我國產(chǎn)業(yè)競爭力的比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生快速轉(zhuǎn)換。長期以來，得益于低成本的勞動(dòng)力，我國制造業(yè)國際競爭力主要依靠低成本的勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國人均GDP從1978年的148美元提升到2013年的6600多美元，制造業(yè)普工工資水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過很多發(fā)展中國家，與此同時(shí)，越來越多的發(fā)展中國家走上出口導(dǎo)向道路，我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國際市場上面臨日益激烈的競爭。
“我國必須從發(fā)揮勞動(dòng)力數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向質(zhì)量紅利，從打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)我國在全球分工中的價(jià)值鏈升級(jí)為新目標(biāo)?！甭鴱?qiáng)說。
專家建議減少貿(mào)易障礙、降低交易成本
“首先要著力增強(qiáng)技術(shù)與資本密集產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。”隆國強(qiáng)說，我國的技術(shù)與資本密集產(chǎn)業(yè)長期實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略與政策，保護(hù)過度，開放不夠，國際競爭不足。下一步，應(yīng)在技術(shù)與資本密集產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)行開放發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步引入國際競爭。同時(shí)，應(yīng)形成有利于創(chuàng)新的環(huán)境，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化研發(fā)資源配置。
對(duì)于彌補(bǔ)服務(wù)貿(mào)易短板，隆國強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)國際競爭力，“深化服務(wù)業(yè)體制改革，擴(kuò)大準(zhǔn)入，鼓勵(lì)創(chuàng)新和平等競爭；重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放；牢牢把握服務(wù)外包機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)外包?！?/p>
“落實(shí)貿(mào)易便利化措施至關(guān)重要?！被艚▏f，宏觀層面，應(yīng)繼續(xù)簡化市場準(zhǔn)入條件及政府的行政審批，提高政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平。微觀層面，從2014年起，應(yīng)加快研究推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易報(bào)關(guān)單一窗口建設(shè)，從貿(mào)易便利化涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少貿(mào)易障礙、降低交易成本。
隆國強(qiáng)認(rèn)為，隨著我國比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換，必須有一大批我國自己的跨國公司在全球主動(dòng)配置資源，支撐經(jīng)貿(mào)大國地位與推動(dòng)我國競爭力的升級(jí)。應(yīng)抓住海外低成本并購的機(jī)遇，通過并購獲取先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)能力、國際品牌和海外銷售渠道。
霍建國表示，目前我國的外貿(mào)體制改革還存在一些制約因素，比如外貿(mào)政策的統(tǒng)一性仍然沒有解決，存在著政出多門的現(xiàn)象；貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的銜接不夠，未能發(fā)揮好貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的相互促進(jìn)作用等。
跨境電子商務(wù)成為這兩年我國外貿(mào)發(fā)展的新亮點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，2012年全國跨境電子商務(wù)交易額已超過2000億美元，其中跨境電子商務(wù)零售出口突破150億美元，較上年增長超過30%，遠(yuǎn)高于同期我國一般貿(mào)易增長水平。
專家認(rèn)為，下一步，應(yīng)推動(dòng)各地出臺(tái)配套政策，促進(jìn)跨境電子商務(wù)更好更快增長。
