來源: 中國電子商務(wù)研究中心 ?作者: 南方日?qǐng)?bào)
標(biāo)志著我省藥品招標(biāo)采購改革正式拉開帷幕的《關(guān)于印發(fā)廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易相關(guān)辦法的通知》(下簡稱“通知”)日前正式印發(fā)后，記者昨日獲悉，由省藥品集中采購制度改革專責(zé)工作小組牽頭組織的第三方藥品電子交易平臺(tái)也即將上線。9月下旬開始，有關(guān)部門將組織藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行上線前的交易培訓(xùn)，有關(guān)報(bào)名和培訓(xùn)通知，將在廣東省藥品交易中心網(wǎng)站公布。
建設(shè)省藥品第三方電子交易平臺(tái)是我省重要的民生工程，事關(guān)全省人民的切身利益。據(jù)悉，此前在省政府組織公開遴選中脫穎而出的準(zhǔn)公共性全資國有企業(yè)廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)和南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所負(fù)責(zé)建設(shè)的第三方藥品電子交易平臺(tái)，具有豐富的交易經(jīng)驗(yàn)、雄厚的資金支撐，以及醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的專業(yè)力量。此交易平臺(tái)將全面創(chuàng)新我省藥品交易模式，陽光操作，在確保藥品質(zhì)量的前提下降價(jià)惠民。
與傳統(tǒng)的集中招標(biāo)采購模式相比，新的藥品采購新模式具有五大顯著特征：一是“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”；二是充分實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)交易；三是“量價(jià)掛鉤、帶量采購、招采合一”；四是實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算，解決回款慢的問題；五是加強(qiáng)采購藥品行為和藥品質(zhì)量的監(jiān)管。
據(jù)了解，此第三方藥品電子交易平臺(tái)將成為全省唯一的既獨(dú)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、又獨(dú)立于政府的第三方藥品電子交易商務(wù)平臺(tái)，為全國醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供各類醫(yī)藥用品“在線競價(jià)、在線交易、在線支付、在線融資、在線監(jiān)管”五個(gè)核心功能，致力于實(shí)現(xiàn)藥品采購“陽光、便捷、降本、共贏”四大發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，該平臺(tái)擁有63個(gè)全品類全品種西藥、中成藥、醫(yī)療器械和保健品標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫，擁有涵蓋醫(yī)藥、金融、管理、市場、法律、財(cái)務(wù)、資本運(yùn)作的人才優(yōu)勢，同時(shí)擁有各大銀行給予該平臺(tái)的藥品交易捆綁授信500億元，可以為交易各方提供“五個(gè)在線”以外的其他衍生服務(wù)，如權(quán)威醫(yī)藥數(shù)據(jù)信息咨詢服務(wù)、資本運(yùn)營服務(wù)、并購貸款服務(wù)等。
引人矚目的是，新模式對(duì)交易雙方的行為監(jiān)管將更加嚴(yán)格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不履行合同等違規(guī)行為，將被列入系統(tǒng)“藥品交易非誠信單位黑名單”，醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人將被誡勉談話；對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)不及時(shí)足量供貨的，一次違規(guī)取消該品規(guī)2年內(nèi)在廣東省的入市交易資格，二次違規(guī)取消該生產(chǎn)廠家全部品規(guī)2年內(nèi)在廣東省的入市交易資格；對(duì)于涉嫌惡意壓價(jià)競價(jià)的生產(chǎn)企業(yè)，由食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)其交易的每一批次品種進(jìn)行抽檢，并由省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其供貨情況進(jìn)行追蹤檢查。
新模式還對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的品種遴選工作進(jìn)行了重大調(diào)整。對(duì)于在醫(yī)藥市場中占比最大(80%以上)的基本藥物和醫(yī)保目錄品種，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能遴選擬使用藥品的通用名、劑型和規(guī)格，但不能指定到具體廠家。
記者還了解到，通知下發(fā)同日，由財(cái)政部副部長、國務(wù)院醫(yī)改辦副主任王保安率領(lǐng)的國務(wù)院督查組在副省長林少春陪同下到我省第三方藥品電子交易平臺(tái)—廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)下屬的廣東省藥品交易中心進(jìn)行考察并座談。督查組對(duì)我省藥品采購新模式給予充分肯定，認(rèn)為廣東省第三方藥品電子交易平臺(tái)開了全國先河，希望盡快形成有益經(jīng)驗(yàn)，為全國醫(yī)藥采購體制改革作貢獻(xiàn)。
林少春透露，下一步，廣東省藥品交易中心要按照政府頒布的6個(gè)交易辦法：廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)非基本藥物交易辦法(試行)、廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物交易辦法(試行)、廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購與配送辦法(試行)、廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易結(jié)算辦法(試行)、廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品交易監(jiān)督管理辦法(試行)、廣東省藥品交易機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)，重點(diǎn)做好在線競價(jià)和在線監(jiān)管，有效防范醫(yī)藥流通行業(yè)的不正之風(fēng)，形成規(guī)范健康的流通秩序。
