來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
近日，“浙江政府采購(gòu)”專區(qū)正式亮相阿里巴巴1688.com網(wǎng)站。同時(shí)，浙江省政府采購(gòu)中心首次在該網(wǎng)站采購(gòu)必應(yīng)平臺(tái)招募新一輪省級(jí)行政事業(yè)單位辦公耗材政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商和產(chǎn)品，具體包括U盤、版紙、硒鼓、硬盤、錄音筆等12個(gè)品目。這是繼2008年該省在全國(guó)率先推出協(xié)議定點(diǎn)產(chǎn)品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)后，政府采購(gòu)部門主動(dòng)接軌市場(chǎng)的又一次新的采購(gòu)模式探索和嘗試，也是該省政府采購(gòu)與阿里巴巴集團(tuán)開展全面戰(zhàn)略合作的重要組成部分。
據(jù)了解，在阿里巴巴1688.com網(wǎng)站開設(shè)浙江政府采購(gòu)專區(qū)后，浙江省級(jí)政府采購(gòu)將并存三種采購(gòu)模式：一是網(wǎng)上超市(賣場(chǎng))采購(gòu)模式，即通過(guò)公開招標(biāo)等方式引入若干專業(yè)性賣場(chǎng)或電商企業(yè)，采購(gòu)單位采購(gòu)金額較小、年度合同金額在10萬(wàn)元以下的日常辦公用品可直接按優(yōu)惠價(jià)向賣場(chǎng)選購(gòu)，該模式讓政府采購(gòu)的規(guī)范操作、透明可控與私人采購(gòu)充分自主、高效靈活的特點(diǎn)有效結(jié)合。二是網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)模式，即通過(guò)與阿里巴巴等大型電商網(wǎng)站平臺(tái)的合作，采購(gòu)單位在采購(gòu)單次合同金額相對(duì)較大但未達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)定制產(chǎn)品時(shí)，可自行發(fā)起網(wǎng)上詢價(jià)，并按規(guī)定的政府采購(gòu)成交規(guī)則自主確定成交供應(yīng)商，該模式既保留了采購(gòu)單位在市場(chǎng)低價(jià)范圍內(nèi)的有限的采購(gòu)自主權(quán)，又保證了政府采購(gòu)的規(guī)范性和市場(chǎng)定價(jià)的有效性，同時(shí)可以提高效率。三是招標(biāo)投標(biāo)等現(xiàn)行政府采購(gòu)模式，主要適用于公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目或大型工程、服務(wù)項(xiàng)目，一般要求委托專業(yè)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，但賦之以網(wǎng)上招投標(biāo)和電子評(píng)標(biāo)等技術(shù)，在堅(jiān)持政府采購(gòu)依法規(guī)范的同時(shí)，要求更加公開透明、公平公正。
浙江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照政府采購(gòu)“抓大規(guī)小、分類管理”的思路實(shí)現(xiàn)的上述三種政府采購(gòu)模式創(chuàng)新，體現(xiàn)了“讓市場(chǎng)管市場(chǎng)”“以競(jìng)爭(zhēng)促市場(chǎng)”的理念和“讓市場(chǎng)決定采購(gòu)價(jià)格”“讓采購(gòu)人自主確定質(zhì)量和服務(wù)”的機(jī)制。三種采購(gòu)模式相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)政府采購(gòu)的科學(xué)合理、規(guī)范高效和競(jìng)爭(zhēng)有效。而與阿里巴巴集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，可以有效統(tǒng)籌政府采購(gòu)市場(chǎng)與一般消費(fèi)市場(chǎng)這兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，使其相互融合補(bǔ)充和帶動(dòng)促進(jìn)，不僅使政府采購(gòu)更加陽(yáng)光透明、公平公正，也將拉動(dòng)全省電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索和推動(dòng)國(guó)內(nèi)B2G發(fā)展進(jìn)程。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)介紹，阿里巴巴1688.com浙江政府采購(gòu)專區(qū)可以接受政府采購(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)供應(yīng)商的注冊(cè)報(bào)名和在線報(bào)價(jià)，此舉是省財(cái)政廳貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)和深化政府采購(gòu)制度改革，創(chuàng)新傳統(tǒng)政府采購(gòu)模式的又一重大舉措。該負(fù)責(zé)人透露，今后，浙江省將在現(xiàn)有浙江政府采購(gòu)網(wǎng)站平臺(tái)的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和現(xiàn)代信息技術(shù)，加快構(gòu)建全省統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)開放的網(wǎng)上政府采購(gòu)市場(chǎng)，主動(dòng)接軌其他消費(fèi)市場(chǎng)，并在依法規(guī)范的前提下，簡(jiǎn)化采購(gòu)程序、降低交易成本、提高采購(gòu)效率，以適應(yīng)未來(lái)國(guó)際化發(fā)展方向。
據(jù)浙江省財(cái)政廳統(tǒng)計(jì)，2013年全省政府采購(gòu)合同金額達(dá)984億元，其中800多億元政府采購(gòu)合同授予了中小企業(yè)；涉及貨物、服務(wù)、工程三大類，其中貨物類近200個(gè)品目，大多數(shù)適合通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向電商企業(yè)采購(gòu)。但由于受現(xiàn)行政府采購(gòu)法和相關(guān)制度約束，為體現(xiàn)公開、公平、公正和規(guī)范、廉潔的要求，政府采購(gòu)相對(duì)而言程序多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低，有時(shí)采購(gòu)結(jié)果還與采購(gòu)人的期望有較大差距，因此社會(huì)上對(duì)政府采購(gòu)價(jià)格高、質(zhì)量差、效率低的議論也時(shí)有出現(xiàn)。雖然近幾年各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)一般日常辦公用品實(shí)行協(xié)議定點(diǎn)網(wǎng)上采購(gòu)，并引入中國(guó).中關(guān)村電子信息產(chǎn)品指數(shù)等第三方價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和加大對(duì)違規(guī)供應(yīng)商處罰力度，使上述問(wèn)題得以明顯緩解，但與采購(gòu)單位的要求和社會(huì)期望還有一定的距離。特別是政府采購(gòu)供應(yīng)商相對(duì)較少、政府采購(gòu)信息傳播范圍相對(duì)有限，政府采購(gòu)市場(chǎng)發(fā)育不完善、競(jìng)爭(zhēng)不充分的問(wèn)題還十分突出，此次與阿里巴巴集團(tuán)的合作正是該省用改革的思路和市場(chǎng)的辦法對(duì)解決上述問(wèn)題進(jìn)行破題。據(jù)了解，這是該省運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革的開始，下一步，還將引入更多專業(yè)賣場(chǎng)或電商企業(yè)，加快探索超市(賣場(chǎng))采購(gòu)等其他網(wǎng)上采購(gòu)模式，并由省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目逐步擴(kuò)大到市、縣項(xiàng)目，讓更多的電商企業(yè)和供應(yīng)商參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，分享全省近千億元的政府采購(gòu)市場(chǎng)蛋糕，共同規(guī)范和完善政府采購(gòu)市場(chǎng)。
