2020年春節(jié)期間,新型冠狀病毒感染肺炎疫情迅速向全國蔓延,舉國上下共同抗擊疫情,為避免人口大規(guī)模流動(dòng)和聚集,采取了居家隔離、延長(zhǎng)春節(jié)假期等防控措施。
疫情將打斷中國經(jīng)濟(jì)2019年底的弱企穩(wěn),在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下,破6是大概率事件,一季度可能破5。疫情將對(duì)經(jīng)濟(jì)影響有多大?如何應(yīng)對(duì)?
1、疫情全面沖擊宏觀經(jīng)濟(jì)、中觀行業(yè)和微觀個(gè)體
疫情影響是全面性的,但受影響程度不同。
1.1 對(duì)宏觀的影響:需求和生產(chǎn)驟降,投資、消費(fèi)、出口均受明顯沖擊,短期失業(yè)上升和物價(jià)上漲
疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊來自于需求和供給兩方面,即影響GDP核算中的支出法和生產(chǎn)法。
新冠肺炎疫情與2003年的非典疫情極為相似,從非典疫情可觀察疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響路徑和程度。非典疫情主要影響當(dāng)年二季度的經(jīng)濟(jì),新冠病毒的影響主要在今年一季度。2003年四個(gè)季度的GDP增速分別為11.1%、9.1%、10%和10%,全年10%。2003年3-4月非典疫情大規(guī)模爆發(fā),引起政府重視并采取相應(yīng)措施,二季度中國GDP同比較一季度大幅快速回落2個(gè)百分點(diǎn)。廣州、北京等疫情較為嚴(yán)重的省市所受沖擊較大,二季度北京、廣州GDP累計(jì)同比分別為9.6%和13.4%,較1季度下滑3.1和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
1.1.1 疫情沖擊需求,消費(fèi)和投資需求大幅減少
從總需求來看,消費(fèi)、投資、出口三駕馬車都將受到?jīng)_擊,消費(fèi)和投資所受沖擊尤為嚴(yán)重。
第一,防控疫情需要人口避免大規(guī)模流動(dòng)和聚集,隔離防控,因此大幅降低消費(fèi)需求。受非典影響,2003年上半年居民減少外出,對(duì)餐飲、旅游等相關(guān)消費(fèi)造成負(fù)面沖擊。2003年4-6月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別為7.7%、4.3%、8.3%,較2002年同期分別減少0.5、5和0.3個(gè)百分點(diǎn)。而當(dāng)6月疫情得到有效控制后,前期被抑制的消費(fèi)需求大量釋放,7月社零同比迅速上升至9.8%。
第二,工人返城、工廠復(fù)工延遲,生產(chǎn)活動(dòng)無法進(jìn)行,制造業(yè)、房地產(chǎn)、基建投資短期基本停滯。
第三,一旦被WHO認(rèn)定為疫區(qū),出口可能受較大影響。若疫情升級(jí)為國際事件,國外將對(duì)來自疫區(qū)的商品提高準(zhǔn)入門檻或直接禁止進(jìn)入。非典對(duì)中國出口貿(mào)易影響相對(duì)有限,出口同比并未出現(xiàn)明顯下滑態(tài)勢(shì),僅在2003年4月略微下滑。
1.1.2 疫情沖擊總供給,服務(wù)業(yè)和工業(yè)增加值大降,企業(yè)停工減產(chǎn)原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流通受阻,物流、生產(chǎn)、銷售、回款等正常經(jīng)營活動(dòng)受到嚴(yán)重干擾,企業(yè)停工減產(chǎn)。
旅游、交運(yùn)、餐飲住宿、娛樂等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)受疫情沖擊更為持久,恢復(fù)也相對(duì)較慢。非典為通過空氣、飛沫傳染的致死性高的呼吸道傳染性疾病,人口聚集型的服務(wù)類產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。2003年二季度第一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別為1.7%、11.3%和8.7%,較一季度回落1.1、1.9和1.8個(gè)百分點(diǎn)。2003年6月疫情得到有效控制后,三季度第一、二產(chǎn)業(yè)均迅速回暖,較二季度回升1.6和1.9個(gè)百分點(diǎn),但第三產(chǎn)業(yè)仍持續(xù)低迷,直至2003年四季度才明顯回暖。
企業(yè)停工減產(chǎn),第二產(chǎn)業(yè)增速顯著回落。受非典影響,工業(yè)增加值自2003年3月起連續(xù)3個(gè)月下滑,3-5月工業(yè)增加值同比分別為16.9%、14.9%和13.7%。
1.1.3 疫情沖擊生活物資供給不足,疊加恐慌性需求,短期CPI上漲,但PPI供需同時(shí)回落而通縮加重
疫情導(dǎo)致居民消費(fèi)品生產(chǎn)不足,且部分地區(qū)道路物流中斷,供給不足,同時(shí)疊加恐慌性搶購需求,物價(jià)短期上漲。但隨著疫情穩(wěn)定,恐慌性需求下降,CPI將逐步回落。2003年3-4月CPI食品分項(xiàng)價(jià)格同比從2月的1.8%大幅上升到4.2%和4.2%,帶動(dòng)CPI從0.2%上升到0.9%和1.0%,但5-6月回落至0.7%和0.3%。工業(yè)品方面,供需均下降,PPI將仍處通縮區(qū)間,企業(yè)盈利壓力大。
1.2 對(duì)中觀的影響:餐飲、旅游、電影、交運(yùn)、教育培訓(xùn)等行業(yè)沖擊最大,醫(yī)藥醫(yī)療、在線游戲等行業(yè)受益
盡管疫情持續(xù)時(shí)間還不長(zhǎng),但是影響已經(jīng)充分顯現(xiàn),尤其是餐飲、旅游、電影、交運(yùn)等行業(yè)。
電影行業(yè)春節(jié)檔近乎顆粒無收。春節(jié)檔7天在全年票房收入中占據(jù)重要地位,2019年春節(jié)檔票房58.59億,占全年票房642.66億的9%。2020年春節(jié)檔原本飽受期待,《唐人街探案3》、《囧媽》、《奪冠》、《姜子牙》、《緊急救援》、《急先鋒》和《熊出沒7》等7部影片被譽(yù)為“史上最強(qiáng)春節(jié)檔”,春節(jié)檔預(yù)計(jì)總票房近70億,大年初一票房預(yù)售就有近3億。但是受疫情沖擊,觀影需求急劇下滑,1月23日,7部春節(jié)檔主要影片宣布撤檔,不少大型院線也均選擇暫停營業(yè)。2020年大年初一票房?jī)H181萬,而2019年同期票房高達(dá)14.58億,電影行業(yè)迎來寒冬。
餐飲行業(yè)損失慘重。為避免人群聚集,春節(jié)各類聚餐和婚宴等幾乎全部取消,大量餐廳飯館停止?fàn)I業(yè),備菜存貨拿出來低價(jià)甩賣。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè),2019年除夕至正月初六(2月4日至10日),全國零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額約10050億元,2020年勢(shì)必嚴(yán)重萎縮。
旅游行業(yè)黃金周不再。春節(jié)是除“十一”和“五一”之外的重要旅游黃金周。但是受疫情沖擊,居民紛紛終止出行計(jì)劃,各主要景點(diǎn)關(guān)閉,大型文娛活動(dòng)取消。2019年春節(jié)假期,全國旅游接待總?cè)藬?shù)4.15億人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入5139億元,2020年必然大幅下滑。
交運(yùn)行業(yè)出行人次減少約七成。旅客出行需求減少,部分城市封城封路,交運(yùn)物流不暢。1月27日,春運(yùn)第十八天(正月初三),全國鐵路、道路、水路、民航共發(fā)送旅客1626.7萬人次,比去年同期下降68.3%。中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)布,正月初五,全國鐵路發(fā)送旅客293.7萬人次,同比減少826.7萬人次,下降73.8%;1月30日,正月初六,全國鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客320萬人次,同比減少74.7%。
房地產(chǎn)行業(yè)暫停銷售活動(dòng)。1月26日晚間,中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)向會(huì)員單位并全行業(yè)發(fā)出號(hào)召,暫時(shí)停止售樓處銷售活動(dòng),待疫情過后再行恢復(fù)。房地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目物業(yè)管理企業(yè),積極配合政府部門和社區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)要求,充分做好預(yù)防標(biāo)識(shí)、人員登記、消毒殺菌、后勤服務(wù)等工作;經(jīng)營租賃、長(zhǎng)租公寓的企業(yè),切實(shí)做好出租房屋消毒防護(hù)措施、密切掌握租戶健康狀態(tài)、保持室內(nèi)外衛(wèi)生整潔等工作。
建筑業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)林牧漁等行業(yè)均受到波及。建筑業(yè)停工,金融業(yè)在后續(xù)可能因不良率上升、證券交易量下降受損。農(nóng)林牧漁的家禽養(yǎng)殖,一方面物流受阻導(dǎo)致飼料無法運(yùn)送,另一方面活禽屠宰、買賣受限,生產(chǎn)和銷售兩端受到雙重?cái)D壓。
但是,醫(yī)療醫(yī)藥相關(guān)行業(yè)提前復(fù)工做好物資保供工作,居家隔離導(dǎo)致的在線游戲等行業(yè)收入大幅上升。手游《王者榮耀》在大年三十當(dāng)天的流水為20億元左右。之前,《王者榮耀》的單日流水紀(jì)錄為2019年大年三十的13億元,單月流水紀(jì)錄為2019年2月的71億,預(yù)計(jì)這兩個(gè)紀(jì)錄都將在2020年春節(jié)期間被打破。
2003年非典期間,交通運(yùn)輸、住宿餐飲、金融等服務(wù)業(yè)所受沖擊較大,二季度GDP分項(xiàng)同比分別較一季度下滑5.4、3.6和3.6個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)2020年春節(jié)目前受沖擊的情況,假定只考慮沖擊最大的三個(gè)行業(yè),電影票房70億(市場(chǎng)預(yù)測(cè))+餐飲零售5000億(假設(shè)腰斬)+旅游市場(chǎng)5000億(完全凍結(jié)),短短7天,直接經(jīng)濟(jì)損失就超過1萬億,占2019年一季度GDP 21.8萬億的4.6%。這還是最保守的估計(jì),考慮其他行業(yè)損失及后續(xù)影響,2020年一季度GDP增速可能破5。
1.3 對(duì)微觀的影響:民企、小微企業(yè)、彈性薪酬制員工、農(nóng)民工等受損程度更大
疫情對(duì)不同微觀個(gè)體的沖擊程度不一樣,從受沖擊程度,民企大于國企,小微企業(yè)大于大企業(yè),農(nóng)民工大于正式職工。
為防范疫情擴(kuò)散,全國春節(jié)假期延長(zhǎng)3天,部分省市復(fù)工時(shí)間進(jìn)一步推遲一周,企業(yè)正常的經(jīng)營計(jì)劃被打亂。生產(chǎn)和營業(yè)停擺,收入和現(xiàn)金流中斷,但是房租、工資、利息等費(fèi)用剛性支付,企業(yè)將蒙受巨大損失。經(jīng)營中斷可能導(dǎo)致訂單合同違約、資金周轉(zhuǎn)困難,部分體量較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)將面臨破產(chǎn)倒閉的困境,風(fēng)險(xiǎn)還可能沿著供應(yīng)鏈和擔(dān)保鏈上下及橫向傳導(dǎo),引發(fā)局部性危機(jī)。
員工收入與企業(yè)經(jīng)營效益息息相關(guān),盡管人社部已下發(fā)通知要求保障員工的合法權(quán)益,但當(dāng)企業(yè)效益下滑,員工的薪資、獎(jiǎng)金乃至就業(yè)都會(huì)受到嚴(yán)重影響,尤其是在受沖擊較大的餐飲、娛樂、交運(yùn)等行業(yè)及中小微企業(yè)。需要特別關(guān)注的是彈性薪酬制的員工,例如外賣、快遞、滴滴以及部分制造業(yè)等計(jì)件工資的工種,基礎(chǔ)保障低、收入波動(dòng)大,是受疫情沖擊最大的人群。
中小微企業(yè)創(chuàng)造了最多的就業(yè)崗位,為提高居民收入和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。彈性薪酬制的員工數(shù)量龐大,但是社會(huì)保障和抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常薄弱。近年來經(jīng)濟(jì)增速下行、企業(yè)經(jīng)營效益下滑、就業(yè)壓力加大,疊加此次疫情沖擊,中小微企業(yè)和彈性薪酬制員工等弱勢(shì)群體需要重點(diǎn)關(guān)注和扶持。
1.4 對(duì)資本市場(chǎng)的影響:短期利好債市,利空股市,但中期仍取決于經(jīng)濟(jì)基本面和趨勢(shì)
疫情推升避險(xiǎn)情緒,疊加對(duì)經(jīng)濟(jì)的悲觀預(yù)期,債市在短期內(nèi)受益。疫情對(duì)債市的推動(dòng)主要分為兩方面:一方面疫情的擴(kuò)散與傳染對(duì)消費(fèi)、生產(chǎn)與投資帶來負(fù)面沖擊,實(shí)體經(jīng)濟(jì)短期走弱有利于推動(dòng)債市走強(qiáng);另一方面,疫情帶來的恐慌情緒推升避險(xiǎn)情緒,帶動(dòng)利率下行。2003年1季度債市在經(jīng)濟(jì)增速超預(yù)期和疫情傳染的博弈下呈現(xiàn)震蕩態(tài)勢(shì),4月疫情明顯加重、并引起高層重視,利率開始下行。10年期國債收益率自4月2.9%水平下降至5月底的2.7%水平。隨后伴隨疫情解除、經(jīng)濟(jì)回暖、通脹壓力加大,央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,債券市場(chǎng)大幅調(diào)整,利率逐步上行。
疫情將從盈利和風(fēng)險(xiǎn)偏好共同打壓股市,股市的波動(dòng)性將加大。2003年非典疫情前期對(duì)形勢(shì)估計(jì)不夠充分,股市整體先漲后跌,交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、有色金屬板塊跌幅居前,醫(yī)藥板塊相對(duì)受益。2002年11月“非典”出現(xiàn)之初,市場(chǎng)對(duì)疫情的嚴(yán)峻性估計(jì)不足,股市整體仍然上漲。2003年4月疫情明顯加重、4月16日國內(nèi)多地區(qū)被世界衛(wèi)生組織認(rèn)定為非典疫區(qū)、4月20日北京多校停課、4月21日國務(wù)院宣布取消五一假期等一系列事件發(fā)生,市場(chǎng)情緒急轉(zhuǎn)直下。4月15日起恐慌情緒快速擴(kuò)散,股市大幅下跌,4月15-4月25日上證綜指、滬深300指數(shù)分別累計(jì)下跌8.8%和8.5%。其中,交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、有色金屬跌幅分別為13%、10.3%和10%,而醫(yī)藥板塊跌幅2.8%,相對(duì)受益。
1.5 長(zhǎng)期影響:政府治理將更透明,生產(chǎn)生活業(yè)態(tài)將朝著智能化、線上化發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)中醞釀機(jī)遇,或?qū)⒋呱碌臉I(yè)態(tài)
當(dāng)前疫情的前期應(yīng)對(duì)反映出地方政府應(yīng)對(duì)的被動(dòng),信息公開透明做得非常不充分,應(yīng)急醫(yī)療非常薄弱,城市管理落后。大數(shù)據(jù)對(duì)于人口流動(dòng)目的地及滯留時(shí)間的監(jiān)測(cè)至關(guān)重要,直接關(guān)系到傳染源的防控。這將激發(fā)出未來政府治理的公開透明和協(xié)調(diào)組織配套能力的提高。
居家隔離和避免人口大規(guī)模流動(dòng)導(dǎo)致線上消費(fèi)、線上教育、在線辦公、視頻會(huì)議等新的工作生活業(yè)態(tài)快速發(fā)展,很可能改變未來的工作和管理方式。
2、此次疫情相比2003年非典影響程度更大,影響大小取決于持續(xù)時(shí)間和政策對(duì)沖力度
相比非典,本次疫情傳染性更強(qiáng)但致命性更弱,政府應(yīng)對(duì)較快,經(jīng)驗(yàn)更為充分,疫情有望得到有效控制。但相比2003年非典,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力更大,外部環(huán)境更差,且當(dāng)前疫情發(fā)生的時(shí)點(diǎn)為對(duì)第三產(chǎn)業(yè)需求較大、工人未能返城的春節(jié),因此,我們判斷此次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度將大于2003年非典,但時(shí)間可能更短。
2.1 經(jīng)濟(jì)下行壓力更大,外部環(huán)境更差,疫情集中爆發(fā)時(shí)點(diǎn)為春節(jié),所以此次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊大于2003年非典
2.1.1 外部環(huán)境更差,當(dāng)前逆全球化抬頭、中美貿(mào)易摩擦短期暫緩
2003年中國正處于入世后的全球市場(chǎng)紅利期,美國因911事件需要攜手中國共同反恐,中美關(guān)系溫和,國際貿(mào)易活動(dòng)相對(duì)活躍。2001年中國加入WTO開啟改革開放新篇章,疊加美國出于反恐需要加強(qiáng)與中方合作,我國進(jìn)出口貿(mào)易迅速擴(kuò)張,出口同比自2001年7%附近上升至2003年30%水平。
當(dāng)前逆全球化抬頭、中美貿(mào)易摩擦不斷短期暫緩。2018年3月美國對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦,期間打打停停,但形勢(shì)總體上持續(xù)升級(jí)。美方對(duì)華加征關(guān)稅的商品規(guī)模不斷擴(kuò)大、稅率不斷提高,并且已經(jīng)超出了貿(mào)易領(lǐng)域,升級(jí)至科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、地緣政治戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)等全方位博弈。2019年中國對(duì)外、對(duì)美出口分別為0.5%和-12.5%,創(chuàng)2008年以來新低。盡管2020年1月中美簽署第一階段貿(mào)易協(xié)議,但美國仍對(duì)約2500億美元的中國進(jìn)口商品維持25%的關(guān)稅,對(duì)約1200億美元的中國進(jìn)口商品維持7.5%的關(guān)稅。此外,美國兩黨已達(dá)成對(duì)華遏制的共識(shí),中美貿(mào)易摩擦仍存反復(fù)的可能。
2.1.2 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)處于不同的發(fā)展階段,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速換擋,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,且財(cái)政貨幣政策空間小于2003年
2003年中國經(jīng)濟(jì)處于庫存周期、產(chǎn)能周期、房地產(chǎn)周期共振向上的階段,整體經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)性、周期性上行,人口紅利釋放,財(cái)政貨幣政策空間充裕。一方面,外貿(mào)需求旺盛推升中下游需求,疊加信貸環(huán)境寬松,企業(yè)主動(dòng)補(bǔ)庫存,帶動(dòng)工業(yè)庫存水平于2002年11月持續(xù)上升。另一方面,2001年前后我國開啟第三輪產(chǎn)能周期,重化工業(yè)、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,同時(shí)由房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革引致的地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展,鋼鐵、有色行業(yè)投資意愿高漲,產(chǎn)能周期及房地產(chǎn)周期共振向上。總體來看,2003年經(jīng)濟(jì)整體處于上行周期,“非典”疫情僅是經(jīng)濟(jì)上行期間的一股短暫“寒流”,僅延緩了實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速抬升的勢(shì)頭。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處在大的增速換擋解讀,自2010年以來持續(xù)下行十年,人口老齡化趨勢(shì)加快,宏觀杠桿率偏高,2019年底經(jīng)濟(jì)低位暫穩(wěn)但基礎(chǔ)不牢。房地產(chǎn)投資受融資收緊影響處在下行通道、基建年初發(fā)力制約后續(xù)回升空間、居民部門高杠桿率和就業(yè)壓力大制約消費(fèi)回暖。如果沒有深入的改革開放,中長(zhǎng)期看形勢(shì)仍嚴(yán)峻。同時(shí),企業(yè)家信心、地方政府積極性和激勵(lì)機(jī)制有待改善,財(cái)政及貨幣政策空間小于2003年。2003年中國65歲以上的老齡人口占比為7.5%,而2019年為12.6%。15-64歲的勞動(dòng)年齡人口占比在2010年達(dá)到頂點(diǎn)的74.5%,2003年-2010年為持續(xù)上升態(tài)勢(shì),2011年以后持續(xù)下降。
從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,與2003年相比,當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不斷提高,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)占主導(dǎo),疫情對(duì)服務(wù)業(yè)帶來的負(fù)面沖擊或被進(jìn)一步放大。分產(chǎn)業(yè)看,2019年第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別占比7.1%、39%和53.9%,其中第一二產(chǎn)業(yè)分別較2003年分別下降5.3和6.6個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)提高11.9個(gè)百分點(diǎn),分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2、2.2和3.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不斷提高。從需求結(jié)構(gòu)看,消費(fèi)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占主導(dǎo)地位,2019年最終消費(fèi)支出、資本形成總額和凈出口的貢獻(xiàn)率分別為57.8%、31.2%和11%,其中消費(fèi)的貢獻(xiàn)率高于2003年22.4個(gè)百分點(diǎn),資本形成總額的貢獻(xiàn)率低于2003年38.8百分點(diǎn)。
2.1.3 本次疫情的傳染性更強(qiáng),疊加春節(jié)時(shí)點(diǎn)因素,對(duì)服務(wù)業(yè)和企業(yè)復(fù)工沖擊更大,但防控力度更強(qiáng),預(yù)計(jì)影響時(shí)間短于2003年非典
從病毒本身看,新型冠狀病毒傳染性較強(qiáng),但致病力和致死率暫時(shí)比SARS低。1月5日,上海市公共衛(wèi)生臨床中心從武漢肺炎患者標(biāo)本中分離出了新型冠狀病毒。經(jīng)過高通量測(cè)序及比對(duì),證明武漢新型冠狀病毒是歷史上從未有過的,因此WHO命名該病毒為“2019新型冠狀病毒”(2019-nCoV)。目前武漢新型冠狀病毒的傳播途徑尚未有全面系統(tǒng)研究,僅能確認(rèn)存在人傳人的現(xiàn)象。本次新型冠狀病毒的傳染性更強(qiáng),但致死率暫時(shí)比SARS低。據(jù)WHO數(shù)據(jù),2002年11月-2003年7月全球確診感染SARS患者共8096例,其中死亡774例,死亡率9.6%。據(jù)國家衛(wèi)健委公開數(shù)據(jù),截至2020年1月29日,全國累計(jì)確診案例7711例,累計(jì)死亡病例170例,死亡率2.2%。
本次疫情在春節(jié)期間爆發(fā),將對(duì)第二和第三產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重打擊。2003年非典雖然始于2002年底的廣東,但在2003年4月才迅速升級(jí),實(shí)際上春節(jié)期間的餐飲娛樂交運(yùn)影響不大,工人已返工,對(duì)第二產(chǎn)業(yè)影響也不及目前。2003年二季度GDP從一季度的11.1%直接下降2個(gè)百分點(diǎn)至9.1%,其中三大產(chǎn)業(yè)分別下降1.1、1.9和1.8個(gè)百分點(diǎn),其中受損較嚴(yán)重的是交運(yùn)、餐飲住宿,分別下降5.4和3.6個(gè)百分點(diǎn)至2.3%和7.4%。當(dāng)前時(shí)點(diǎn),春節(jié)期間的餐飲娛樂交運(yùn)幾乎下降到零,工人延遲返工,對(duì)房地產(chǎn)、基建、工業(yè)生產(chǎn)的影響也較大。
2.2 疫情持續(xù)時(shí)間及其經(jīng)濟(jì)影響的情景分析:由于反應(yīng)更快、抗擊疫情力度更強(qiáng),因此此次疫情影響更大、時(shí)間更短,樂觀估計(jì)影響主要在一季度
疫情將打斷中國經(jīng)濟(jì)自2019年底的弱企穩(wěn)態(tài)勢(shì),惡化企業(yè)經(jīng)營效益和預(yù)期,降低居民收入增速,增大就業(yè)壓力,推高債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn),政府需及時(shí)出臺(tái)政策進(jìn)行有力對(duì)沖,托底經(jīng)濟(jì),增進(jìn)社會(huì)福利。
疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要取決于其持續(xù)時(shí)間和政策應(yīng)對(duì)力度,主要有三種可能性。
情景一:防控及時(shí)得力,疫情持續(xù)時(shí)間較短,對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊也主要局限在一季度,疫情高峰出現(xiàn)在2月中旬,此后逐步下降,3-4月結(jié)束,四個(gè)季度的GDP增速預(yù)計(jì)為4%、6%、5.8%和5.6%,全年在5.4%。
情景二:由于春節(jié)復(fù)工人口流動(dòng)、氣溫較低利于病毒傳播以及防控不得力,疫情可能延續(xù)至二季度,最終各方面努力下并在氣溫升高的幫助下于6月左右結(jié)束。疫情持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),將影響整個(gè)上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一季度GDP增速滑落至4%,二季度略有回升,但仍顯著低于正常水平。四個(gè)季度GDP增速預(yù)計(jì)分別為4%、5%、6%和5.8%,全年GDP增速為5.2%。
情景三:考慮到病毒的前期潛伏期較長(zhǎng)、傳染性較強(qiáng)以及未來變異的可能性、復(fù)工以后再次擴(kuò)散和傳播、防控上可能的疏漏,疫情持續(xù)時(shí)間可能會(huì)超出預(yù)期,形勢(shì)的演化比第二種更嚴(yán)峻也要充分估計(jì)。四個(gè)季度GDP增速預(yù)計(jì)分別為4%、5%、5%和6%,全年GDP增速為5%。
從歷史經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前進(jìn)展來看,第一種情景目前概率更大,主要是基于此次疫情防控的及時(shí)性和力度明顯強(qiáng)于2003年非典時(shí)期,但是也要做好第二種和第三種情景的準(zhǔn)備,堅(jiān)持底線思維。第一,反應(yīng)迅速。非典歷時(shí)半年,但從2002年11月16日首發(fā)病例到2003年4月17日政治局會(huì)議高度重視相隔5個(gè)月時(shí)間,而此次疫情從12月8日首發(fā)病例到1月20日總書記指示相隔不到1個(gè)半月。第二,強(qiáng)大的動(dòng)員能力和防控力度超前,抗擊疫情經(jīng)驗(yàn)更豐富。參考過去抗擊“非典”的經(jīng)驗(yàn),采取了對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)進(jìn)行管控、武漢和湖北其他地市封城、及時(shí)提供各類醫(yī)療物資、“小湯山模式”醫(yī)院定點(diǎn)診療感染病例、延長(zhǎng)春節(jié)假期防止人員大幅流動(dòng)等措施。截至1月29日,新冠病毒新增疑似和確診病例增速大幅放緩。非典時(shí)期從4月17日政治局會(huì)議到6月20日小湯山醫(yī)院最后的患者出院,僅2個(gè)月時(shí)間便基本掃清疫情,因此我們審慎樂觀估計(jì)大概率的情況是疫情及其影響主要在一季度。