盤點(diǎn):2018年塑料行業(yè)十大事件

買化塑研究院 買化塑 2019-01-25 15:46:42

2018年,對塑料行業(yè)來說,是跌宕起伏的一年:這一年,我國環(huán)保稅正式執(zhí)行,增值稅下調(diào)1%,國家引導(dǎo)、扶持行業(yè)發(fā)展;這一年,從“限廢”到“全面禁廢”,表明我國建設(shè)美麗中國、保護(hù)人民群眾身體健康的決心,前所未有地堅(jiān)決;這一年,環(huán)保督查“回頭看”,企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,如臨深淵如履薄冰……


為了更好地對過去的一年進(jìn)行總結(jié)回顧,買化塑研究院帶你回顧這一年塑料行業(yè)發(fā)展的圖與譜。


一、《環(huán)境保護(hù)稅法》正式施行

事件回顧:

1月1日,《環(huán)境保護(hù)稅法》正式施行。環(huán)保稅法規(guī)定,征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。該法是中國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法。


事件簡評:

塑料行業(yè)屬于供應(yīng)集中,需求分散的產(chǎn)業(yè),以聚烯烴產(chǎn)業(yè)為例,聚烯烴生產(chǎn)企業(yè)中,多為國企、國資背景企業(yè)和合資企業(yè),一體化裝置產(chǎn)能大,要求高,近年隨著國家對環(huán)保的重視,企業(yè)在生產(chǎn)中對環(huán)保的各項(xiàng)要求積極響應(yīng),環(huán)保稅的實(shí)施對規(guī)范性較好的聚烯烴行業(yè)影響不大,但對塑料制品企業(yè)和廢塑料加工利用企業(yè)影響巨大。

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二、“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”

事件回顧:

國家發(fā)改委網(wǎng)站開設(shè)“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”專欄,邀請社會(huì)各界人士在1月5日至1月31日期間,圍繞不同領(lǐng)域塑料制品的管理要求,提出意見建議。這是繼2008年實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售塑料購物袋的通知》以來,國家層面就防治“白色污染”采取的進(jìn)一步舉措。 


事件簡評:

經(jīng)過近10年的執(zhí)行,“限塑令”已取得不容小覷的成績,但是,新業(yè)態(tài)要求“限塑令”要與時(shí)俱進(jìn),需不斷進(jìn)行調(diào)整。如果繼續(xù)按照原有措施進(jìn)行管理,難免會(huì)出現(xiàn)“一刀切”的情況。 調(diào)整“限塑令”并不是簡單地?cái)U(kuò)大其適用范圍,而是在吸取實(shí)施10年間的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)之上,豐富治理手段、提升治理能力,以期最終實(shí)現(xiàn)“限白”的初衷。

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三、增值稅降低1%

事件回顧:

3月底,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定深化增值稅改革的措施,減輕市場主體稅負(fù)。會(huì)議決定,從2018年5月1日起,將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。


事件簡評:

以聚烯烴為例,增值稅降低1%,對大約萬元左右的產(chǎn)品來說,每噸提升利潤約有100元左右,對塑料貿(mào)易商、加工利用企業(yè)來說有不小的利潤空間,確實(shí)做到為企業(yè)減稅降費(fèi)增效益。

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四、中美貿(mào)易戰(zhàn)

事件回顧:

3月23日,美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,宣布對中國商品征收600億美元關(guān)稅,并實(shí)施投資限制,中美貿(mào)易戰(zhàn)由此暴發(fā)。


事件簡評:

從中美貿(mào)易戰(zhàn)來看,石油和化工行業(yè)是中美雙方博弈的重要籌碼之一,因此貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致各類進(jìn)出口貨物的價(jià)格大幅提升,對中美兩國的石化產(chǎn)品的產(chǎn)量和價(jià)格帶來了很大的沖擊,但也對塑料行業(yè)帶來了巨大機(jī)遇,為企業(yè)發(fā)展多功能、高性能材料,在材料功能化、綠色化、環(huán)境友好化方面取得新的突破,積極搶占塑料科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)提供了契機(jī)。

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五、廢塑料由“限制”進(jìn)口轉(zhuǎn)為“全面禁廢”

事件回顧:

4月18日,由生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等四部委共同審議公布了關(guān)于調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》的公告,將工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口,自2018年12月31日起執(zhí)行。


事件簡評:

2017年7月,中國政府發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,明確提出“分批分類調(diào)整進(jìn)口固體廢物管理目錄”“逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量”。此次目錄調(diào)整是推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的又一項(xiàng)重要改革措施。洋垃圾禁令的“春風(fēng)”過境,大力扶持再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策頻頻落地,廢塑料回收和再利用行業(yè)迎來了轉(zhuǎn)型契機(jī)。

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六、生態(tài)環(huán)境部組織開展第一輪中央環(huán)保督察整改情況“回頭看

事件回顧:

5月和10月,中央生態(tài)環(huán)保督察組分兩批對全國20個(gè)省份開展“回頭看”。重點(diǎn)聚焦第一輪督察反饋問題整改情況。


兩批“回頭看”共計(jì)受理群眾舉報(bào)96755件,合并重復(fù)舉報(bào)后向地方轉(zhuǎn)辦75781件。截至2018年12月20日,絕大多數(shù)群眾舉報(bào)已辦結(jié),其中,責(zé)令整改43486家;立案處罰11286家,罰款10.20億元;立案偵查778件,行政和刑事拘留722人;約談5787人,問責(zé)8644人,直接推動(dòng)解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題7萬余件。


事件簡評:

對于塑料行業(yè)而言,環(huán)保督查就像是一輪清洗,大浪淘沙,洗凈鉛華,能夠促使企業(yè)提高環(huán)保投入,倒逼落后產(chǎn)能退出。在這場清洗中,一方面,生產(chǎn)工藝達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)勢必難以生存。另一方面,從長遠(yuǎn)角度來看,塑料行業(yè)也將因?yàn)槁浜螽a(chǎn)能的淘汰迎來一個(gè)良性循環(huán)的大好時(shí)機(jī)。

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七、原油瘋狂上演“過山車”行情

事件回顧:

10月3日,WTI原油達(dá)到年內(nèi)最高價(jià)76.90美元/桶,較年初上漲27.4%。之后,市場風(fēng)云突變,自10月4日開始,WTI原油價(jià)格出現(xiàn)單邊下跌,截至12月31日,WTI原油收盤價(jià)格為45.81美元/桶,較年內(nèi)高點(diǎn)下行31.09美元/桶,跌幅40.4%。


事件點(diǎn)評:

對塑料行業(yè)來說,今年是“成也原油,敗也原油”。受中美貿(mào)易戰(zhàn)、美國退出伊核協(xié)議、中東局勢緊張和沙特減產(chǎn)等消息影響下,1-10月,雖然WTI原油起起伏伏,但上漲步伐沒有停止,受此帶動(dòng),塑料也是處于震蕩上漲行情。據(jù)買化塑研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,10月初大慶煉化T30S市場價(jià)格在11100元/噸左右,較年初9700元/噸價(jià)格上漲14%,而鎮(zhèn)江奇美PH88市場價(jià)格在13600元/噸左右,較年初13000元/噸價(jià)格上漲5%。10月中旬開始,原油開始大幅下跌,受此影響,塑料價(jià)格也是快速下滑,下跌速度令人瞠目結(jié)舌。截至12月31日,大慶煉化T30S市場價(jià)格在9200元/噸,不進(jìn)跌破年初價(jià)格,也較較年內(nèi)高點(diǎn)下跌17%。而鎮(zhèn)江奇美PH88價(jià)格則在11900元/噸,較年初價(jià)格下跌8%,較年內(nèi)高點(diǎn)下跌13%。

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八、歐盟議會(huì)通過禁塑令:2021年后禁用一次性塑料制品

事件回顧:

10月24日,歐盟議會(huì)通過投票,批準(zhǔn)從2021年起禁止使用一次性塑料產(chǎn)品,以遏制日益嚴(yán)重的塑料廢棄物對海洋和生態(tài)環(huán)境的污染。根據(jù)歐盟議會(huì)最新批準(zhǔn)的這項(xiàng)提案,從2021年起,歐盟將禁止生產(chǎn)和銷售一次性餐具、棉簽、吸管等一次性塑料制品,這些用品將由紙、秸稈或可重復(fù)使用的硬塑料替代。


事件簡評:

歐盟通過的禁塑指令,標(biāo)志著歐盟從整體上繼續(xù)加大了“限塑”方面的步伐。這與中國2017年7月出臺(tái)的“禁廢令”有異曲同工之妙,宗旨都指向塑料產(chǎn)品的回收與替代利用。不管是禁止一次性塑料制品的使用,或是開發(fā)可替代品,初衷都是減少污染和資源浪費(fèi)。在全球日益嚴(yán)峻的塑料垃圾污染及治理上,越來越多的組織及國家意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性,同時(shí)形成了共識(shí),這是很好的導(dǎo)向。

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九、“藍(lán)天2018”查證走私廢塑料等固廢155萬噸

事件回顧:

12月19日,海關(guān)總署開展“藍(lán)天2018”第五輪打擊走私集中收網(wǎng)行動(dòng)。在海關(guān)總署統(tǒng)一指揮下,廣東分署,天津、大連、上海、南京、寧波、青島等13個(gè)直屬海關(guān),分成行動(dòng)小組171個(gè),在天津等11個(gè)省(區(qū)、市)同步開展集中收網(wǎng)行動(dòng)。


今年以來,全國海關(guān)已經(jīng)針對“洋垃圾”走私開展了5輪次高密度、集群式、全鏈條集中打擊,全力封堵攔截“洋垃圾”走私入境,共刑事立案479起,抓獲犯罪嫌疑人718名,打掉走私犯罪團(tuán)伙202個(gè),查證走私廢塑料、廢礦渣、廢五金等涉案固體廢物共155萬余噸。


事件簡評:

“法網(wǎng)恢恢疏而不漏”,危害生態(tài)安全的行為本身就是不得人心,人心向背,今年海關(guān)部門對違法行為頻頻亮劍,通過持續(xù)、滾動(dòng)地高壓嚴(yán)打,使“洋垃圾”走私勢頭得到有效遏制,離生態(tài)文明又進(jìn)了一步。

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十、海關(guān)總署發(fā)布出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

事件回顧:

12月29日,海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于發(fā)布出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告》(2018年第216號(hào))。為規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物到貨檢驗(yàn)檢疫,提升檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量,海關(guān)總署決定發(fā)布《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫規(guī)程第1部分:廢塑料》等11項(xiàng)出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自發(fā)布之日起實(shí)施。被代替標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。


事件簡評:

無標(biāo)準(zhǔn)便沒有參照,沒有體系,形成不了統(tǒng)一的流程與規(guī)范。既要有國家標(biāo)準(zhǔn),也要有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),更要建立企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn),這樣才能從根本上杜絕非標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入市場,從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。


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